用邓小平理论指导高校纪检监察工作和反腐败斗争

用邓小平理论指导高校纪检监察工作和反腐败斗争

摘要：开展高校纪检监察工作和反腐败斗争必须以邓小平理论为指导，这是由改革开放新的历史条件下党的建设和高校纪检工作的性质规律特点决定的。这就提示着要在党的十五大关于反腐败斗争的指导思想、基本原则、工作格局和从严治党的方针指引下，建立和完善党委领导下反腐败斗争的新体制和运行机制，把高校纪检监察工作引向深入。在党委的统一领导下，依靠广大干部和群众的支持参与，认真执行和严格党的纪律，积极履行教育、保护、监督、惩处的职责。在抓好领导干部廉洁自律、惩处腐败和纠风工作中作出让党和人民都放心和满意的成绩，充分体现和发挥高校纪检监察工作在加强党的建设和高校改革、发展与稳定的地位和作用。

关键词：邓小平理论；高等学校；纪检监察工作；反腐败斗争

江泽民同志在党的十五大报告中明确指出：“在当代中国，只有马克思主义同当代中国实践和时代特征结合起来的邓小平理论，而没有别的理论能够解决社会主义的前途命运问题”。“在社会主义改革开放和现代化建设的新时期，在跨世纪的新征途上，一定要高举邓小平理论的伟大旗帜，用邓小平理论来指导我们整个各项工作。这是党从历史和现实中得出的不可动摇的结论”。

因此，在整个改革开放历史进程中，在社会主义经济体制由计划经济全面向市场经济转变的历史时期，高等学校纪检监察工作和反腐败斗争要以邓小平理论为指导，在党的十五大关于反腐败斗争的指导思想、基本原则、工作格局和从严治党的方针指引下，建立和完善党委领导下反腐败斗争的新体制和运行机制，把高校纪检监察工作引向深入。高校纪检监察工作者要在深刻理解和全面把握邓小平同志关于党风廉政建设思想和反腐败斗争论述的基础上，积极研究高校纪检监察工作和反腐败斗争出现的新情况、新特点和新问题，切实抓好党员领导干部的廉洁自律教育，查办案件和纠风工作，为高校党的建设和精神文明建设，为高校的改革发展与稳定，作出应有的努力和工作成绩。

一、邓小平同志关于“整个改革开放过程中要反对腐败”的思想，是开展高校纪检监察工作和反腐败斗争的理论依据

邓小平同志在领导我国社会主义现代化建设的过程中，明确提出了“整个改革开放过程中要反对腐败”的著名论断，他指出：改革“开放、搞活政策延续多久，端正党风的工作就得干多久，纠正不正之风。打击犯罪就得干多久，这样才能保证我们开放、搞活政策的正确执行。”这一论述明确无误的告诉我们，坚持“在整个改革开放过程中要反对腐败”作为邓小平同志的一个重要论述和一贯思想，不仅是中国特色社会主义理论在社会主义精神文明建设的一个重要内容，而且也是社会主义物质文明建设的一个必要条件，是社会主义物质文明和精神文明建设的马克思主义哲学统一，是两个文明一起抓，两个文明建设都要搞好的辩证思想的集中体现。

实践结果表明，加强党风廉政建设和反腐败工作不仅没有影响改革开放和经济建设，而且成为整个改革开放进程和经济建设健康发展的重要保证。因为“经济建设这一手我们搞得相当有成绩，形势喜人，这是我们国家的成功。但风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义？会在另一方面变质，反过来影响整个经济变质，发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界。”因此，坚持在整个改革开放过程都要反腐败，积极开展以反腐败为主要和重要内容的纪检监察工作，直接关系到中国特色社会主义事业大局的成败，它作为中国特色社会主义理论的重要内容，同时也是全党包括高校纪检监察工作开展反腐败斗争的指导方针和理论依据。

二、从当前反腐败斗争形势看高校纪检监察工作和反腐败斗争的重要性和紧迫性

当前我国反腐败斗争的形势和结果表明，自1993年中纪委二次全会（指党的十五届中央委员会的中纪委二次全会）以来，党中央加强了反腐败斗争的领导，加大了反腐败斗争的力度，逐步建立了党中央反腐败斗争的领导体制，明确了反腐败斗争三项任务（廉洁自律、查办案件和纠风）的工作格局。党员领导干部的廉洁自律意识得到加强，领导干部民主生活会的质量在逐年提高；查办案件和纠风工作有了新的突破和进展，一大批大案要案得到严肃查处，腐败现象滋生蔓延的势头得到遏制，反腐败斗争取得了阶段性胜利和成果。但从总体上看，反腐败斗争所面临的形势仍然十分严峻，新的腐败现象还在滋生蔓延，权钱交易问题相当严重，部门和行业不正之风比较突出，违纪违法的主体层次越来越高。腐败现象的蔓延不但毁掉了一大批干部，同时也影响了党在人民群众中的形象，腐化了党的健康机体，也毒化了人们的观念，败坏了党风政风和社会风气。

与此同时，党内的不正之风和腐败现象也给高等学校的校风带来了严重的冲击和影响。商品经济的等价交换原则，市场经济的逐利性原则和法治经济下的潜规则，有偿分配和牟利性利己原则等负面影响，在侵入党内生活的同时也不同程度地影响和冲击着高等学校的教育教学原则；侵入着招生和毕业生就业领域、干部人事工作、校办产业、基建和维修工程、设备采购和招投标、科研和后勤领域以及日常人际关系与社会生活；以权谋私、以教谋私、以学谋私的现象极大地影响了高等学校良好的教风、学风秩序和机关工作作风的建立与形成。

种种现象已经表明，在正确看待教育战线党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效与进步的同时，我们也应清楚地看到，用“清水衙门”、“一方净土”形容高等学校的状况已不符合当前的实际，它既不能游离于市场经济条件下大力发展高等教育的客观社会背景之外，也回避不了市场经济负面影响的现实冲击。可以说，高等学校反腐败斗争的形势同样是严峻的。能否有效开展高校纪检监察工作和反腐败斗争，保证党的教育方针的正确贯彻实施，直接关系到高等学校改革发展与稳定，关系到中国特色社会主义高等教育的命运与前途。清醒的认识和看到高校党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，从而加强和改进高校党风廉政建设，加强和加大高校纪检监察和反腐败斗争工作力度，已经客观而又现实的摆在我们高等学校各级党组织和纪检监察工作者的面前。

三、加强和改进高校纪检监察工作和反腐败斗争的几点思考

在这场事关中国特色社会主义事业发展全局和党的生死存亡的反腐败斗争面前，作为履行和担负着反腐败斗争重要职能的高校纪检监察工作部门和干部，要面对严峻的反腐败斗争形势，在党委的统一领导下，在全面和深入开展纪检监察工作和反腐败斗争的全过程中，积极加强对反腐败斗争和纪检监察工作的理论研究与实践探索，谨基于此，本文仅从主观和客观两个方面的个人微观视角，提出加强高校纪检监察工作和反腐败斗争的几点认识与思考。

（一）用邓小平理论和党的十五大精神统一思想，增强各级党员领导干部和全体党员对反腐败斗争的重要性和紧迫性认识

党的十五大进一步明确提出了反腐败斗争的指导思想、基本原则、领导体制和三项任务的工作格局以及从严治党的要求。因此，高等学校的各级领导干部和全体共产党员要在学习党的十五大精神和和开展深入学习邓小平理论的政治学习活动中，认真学习、全面领会邓小平关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的论述，坚持整个改革开放过程都要

反对腐败的指导思想和工作方针；坚持党委领导，党政齐抓共管，主要领导亲自抓，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与和支持的的领导体制和基本原则；切实提高对反腐败斗争是关系到党和国家前途命运乃至生死存亡的重要性以及对反腐败斗争的现实紧迫性认识，坚持反对把反腐败斗争与改革开放对立和割裂开来的错误思想和行为，以充分体现和贯彻“整个改革开放过程都要反对腐败”良好政治环境。

通过学习邓小平理论和党的十五大精神，使全体党员特别是各级领导干部充分认识到，改革与反腐败都是一场革命，两者具有本质的同一性；而腐败则是与党的性质、党的宗旨以及执政党实行改革开放的本质根本对立的。从而认识到我们党开展反腐败斗争是集中力量把经济建设搞上去的重要保证，是建立和发展社会主义市场经济的必要条件和前提，同时是一场事关全局、生死存亡、千真万确的政治斗争，是每个共产党员特别是党的各级领导干部义不容辞的责任。

通过进一步深入学习邓小平理论和贯彻党的十五大精神，切实从思想上、政治上、组织上和行动上增强全体领导干部对加强党风廉政建设的紧迫感，提高自身廉洁从政和执行党纪政纪法规的自觉性，切实在日常学习和工作乃至社会生活中搞好廉洁自律，自觉抵制腐朽思想侵蚀，反对一切腐败行为，在学习邓小平理论和贯彻十五大精神的理论学习、组织生活和反腐败斗争的实践中，树立正确的世界观、人生观和价值观。

（二）新时期的高校纪检监察工作要在落实反腐败工作的三项任务中充分履行职能，在党委的领导和群众支持参与下，推进反腐败斗争的深入开展

高校纪检监察部门肩负着反腐败工作的三项任务，即党员领导干部廉洁自律，查办案件和纠正部门、行业不正之风的工作。因此，面对复杂而又严峻的反腐败斗争形势，要在党委的统一领导下，依靠广大干部和群众的支持参与，认真执行和严格党的纪律，积极履行教育、保护、监督、惩处的职责。要在抓好领导干部廉洁自律、惩处腐败和纠风工作中作出让党和人民都放心和满意的成绩，充分体现纪检监察工作在党的建设和高校改革、发展与稳定的地位和作用。

1.认真学习和贯彻《廉政准则》，搞好领导干部的廉洁自律教育

以学习贯彻《廉政准则》为依据，切实抓好党员领导干部的廉洁从政教育工作，使全体党员领导干部真正树立起抵御腐朽思想和腐败行为的思想道德防线，从源头上防止和杜绝各种腐败现象的发生。

2.加强高校内部监督制度和法规建设，抓好党内各项法规的具体落实

以党章、准则、条例、规则、办法、细则等七个层次的党内法规的制定为准绳和依据，逐步制定并在实践中不断完善高校内部相应的实施和部门自律规章，以规范各级领导干部的廉洁从政行为，纠正高校内部的不正之风和乱收费行为，并在日常纪检监察工作中加大执纪执法力度，使党内法规的贯彻真正落到实处。

3.加强信访和查案工作

纪委干部在日常工作中要深入实际，密切联系群众，重视群众的来信来访和举报工作，本着实事求是和有案查案的原则，切实抓好各种违纪违法案件的查处工作。

4.加强纪检监察干部队伍的自身建设

打铁还得自身硬。因此，要加强纪检监察干部的政策理论学习和业务培训，充分发挥纪委委员的作用，积极开展调查研究，提高理论政策水平，办案能力和自身素质，建设一支高效、精干，素质高、作风硬、党性强的专职纪检工作队伍，以适应新时期纪检监督工作和反腐败斗争形势的需要。

注：本文获柳州市党建学会1998年度优秀党建论文三等奖

（本章完）