“创先争优”概念下高校党建“四项活动”实践探索与理论思考

摘要：“创先争优”既是党建工作的活动主题，又是“党组织建设年”、“创建学习型党组织”、“结对共建、先锋同行”四项党建活动的指导性概念。由于四项活动整体推进，活动内容广泛、概念诸多，工作任务繁重，提示着加强“四项活动”科学发展的要素建设，推进当下党建工作深入开展，成为党的先进性建设理论指导党建实践必须关注的创新点和增长点。因此，要加强党建“四项活动”实践中的理论探索，以推进并实现“创先争优”概念下的各项要素建设和活动载体创新。

关键词：高校党建；创先争优；要素建设；载体创新

深入开展以“创先争优”为主题的“党组织建设年”、“创建学习型党组织”、“结对共建、先锋同行”等四项党建活动，这是推进新形势下党的先进性和纯洁性建设科学发展的重要举措和实践的深化。在“四项活动”实践中探索并实现“创先争优”概念下的各项要素建设和活动载体创新，对推进当下的党建工作深入开展，有着科学发展理论指导党建实践探索创新意义。

一、对高校开展“创先争优”四项党建活动的基本认识

（一）明确以“创先争优”为主题的四项党建活动，是党的先进性理论的逻辑发展和实践的全面深化

四项党建活动亦即党建工作“四项活动”，具体是指以“创先争优”为主题的“党组织建设年”、“创建学习型党组织”、“结对共建先锋同行”的党建活动。其中，“创先争优”既是整个活动的主体概念，其本身又是一项“立足本职我先行”开展党员评优时的具体活动主题（构成了“创先争优”概念下的四项党建活动既要体现创先争优，又要把创先争优的概念包含（涵盖）到各自的活动主题。说明在开展为期三年的党员学习教育和党建实践活动进程中，要使全体共产党员思想上进一步明确，在当前全党和全国范围内深入开展“创先争优”为主题的四项党建活动，应统一于“创先争优”概念下的实践探索与发展，从理论指导实践的逻辑思维和认识角度上看，这是继全党开展科学发展观学习实践活动之后的又一次重要的党建活动，是我们党坚持以“三个代表”重要思想为指导的党的先进性建设理论的逻辑发展和实践深化。因此，要从活动的主题要素上明确创先争优概念下“四项活动”的实践与党的先进性建设理论的基本关系，从而从认识上增强“创先争优概念下党建工作‘四项活动’，是体现党的先进性理论指导党建工作可持续发展”的实践自觉性，使党的先进性建设和理论创新要以“四项活动”的要素建设和实践活动为载体，以“四项活动”要素建设和实践创新推进党的先进性建设的科学发展。

（二）确立“四项活动”的主题要素，增强要素建设意识

“四项活动”的主题要素是指，“创先争优”概念下的党组织和党员的“立足本职工作我先行”主题活动要素，“党组织建设年”活动的“年度建设”主题要素，“创建学习型党组织”活动的“创建学习型”主题要素，“结对共建先锋同行”活动的“共建与先锋同行”主题要素。提示着高校各级党组织要结合党建工作多年来，已经形成的基本做法和高校理论学习与实践研究领先一步的特色优势，进一步凝练这四项活动要素建设在基层党建工作中的推进功能，并在共产党员中统一思想，使全体党员和各级党组织负责人立足各自的本职工作，做好“党员师生教学科研我先行”、“党员教师参与学生入党积极分子培养”、“推进理论学习讲座制和导学式探索”、“结对共建基地建设”等若干党建工作成为常规要求下的要素创新建设，强调在实践中做好这些工作的重要性并体现党的先进性和自身工作的科学发展，才能逐步形成高校党建活动的亮点和党建工作推动人才培养和教学科研发展的特色。

（三）树立党建也要科研型思维，推进“创先争优”为主题的党建“四项活动”实践创新

一年来各高校结合自身实际和特点开展的创先争优活动所取得的初步成效表明，党建工作要实现科学发展，树立党建工作科研化思维方法推进工作，才能在思维创新基础上实现新一轮实践平台上的理论创新。这是因为，科学技术现代化条件下的经济社会转型期，一切常规工作的发展是正当功利和政策激励环境下的正常发展，特别是以做人的思想政治教育和党员管理为职责的高校党建工作，是一项源于物质生产和经济发展又反作用于物质生产发展要求的精神文明建设，一旦缺失科学技术手段为基础元素和经济条件为支撑元素的党建工作发展研究，就会陷入传统落后手段下的说教循环，再好的理论指导下的实践活动也会因缺乏积极性鼓励要素而难以为继，党建工作“四项活动”就会陷入“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的困境，党建工作的理论与实践创新就难以实现。因此，高校党建的科学化发展，要树立科研型的党建管理思维，以科学研究的方法（即以开展课题立项的方式从事理论与实践的研究方法）参与高校的教育教学科研工作，在保证党的人才建设工程的顺利实施和党的先进性建设进

程中，推进高等学校教学科研可持续发展。

二、高校基层党建开展“创先争优”为主题的“四项活动”基本做法和成效

（一）开展“师生党员教学科研我先行”，推进党员立足本职“创先争优”主题实践的深化

改革开放以来30多的年高校党建实践表明，以共产党员为主体的高校教师队伍，在高校的人才培养建设、教学科研学科建设和服务社会方面发挥着主力军的作用。提示并决定了开展“创先争优”概念下的四项主题活动，落实到高校基层党组织和全体党员的一项基础性工作，是开展党员师生立足各自教学科研、人才培养本职工作的创先争优各项活动，以发挥师生党员的表率和先进性作用，才能体现高校基层党建工作的发展是党的先进性建设逻辑发展之使然。因此，作为高校党员师生组织管理单位的各级党组织，要立足本职工作实际开展“师生党员教学科研我先行”活动，带头搞好高校的教育教学和科研工作，在创先争优活动的推动下使教师党员争做教学科研的带头人，学生党员要做优良学风的带头人。否则，任何脱离本职工作的创先争优活动都会陷入为“活动而搞活动的形式主义”不良循环。充分说明高校基层党建开展“师生党员教学科研我先行”，是“三个代表”重要思想指导和推进党的先进性执政理念的逻辑发展，进而推进党员立足本职“创先争优”主题实践的深化。

（二）积极推行理论学习讲座制和导学式，力求实现“学习型组织向研习型组织”的转变

高校党建与思想政治教育工作履行着传播党的创新理论的社会职能，有着组织领导高校师生开展马克思主义理论学习和创新党建研究先行一步的优势，揭示着执政党在构建学习型党组织活动中，高校党建应成为“构建学习型党组织”的示范，是高校党建先进性引领党的先进性建设的体现。因此，伴随着高等学校党委领导下的校长负责制的规范实施和党委理论中心组学习制度的深化，党管理论武装的高校党建与思想政治教育领导体制和基层组织运行机制的建立，在认识思维和实践探索上努力实现“构建学习型组织向研习型组织”的转变，推行理论学习讲座制（理论学习会上以邀请校内外专家和马克思主义理论骨干教师推行专题讲座的学习范式）和导学式（即集中学习导学和自学提示引导）并在全校基层单位逐步推开等做法，将可逐步推进高校的政治理论学习由被动学习服从型向主动学习研究型的转变。这一做法已在诸多的综合性大学和地方院校党建工作推动教学科研的发展实践探索中取得实效。

（三）推动教工党员参与对学生入党积极分子和党员培养，既突出党的建设年主题要求，也发挥了教师党员立足本职工作开展“创先争优”的表率作用

在高校学生党建工作中，把培养学生我先行活动作为党员教师参与党的人才培养建设工程的拓展要素，是一项可行的基本做法。因为，高校基层党建与思想政治教育工作组织实施者可利用党建资源丰富，党员教师多、党性强的特点，以党员教师作为高校学生党建工作的“参与式”拓展要素，坚持推行教师党员参与学生入党积极分子培养的做法，是高校党建工作拓展要素实践探索的有效路径。“创先争优”活动的开展，党员教师创先争优承诺活动的实施，推动了教师党员全员参与学生入党积极分子的培养工作，教师党员不辞教学任务辛劳，积极按照培养质量的要求做好学生入党积极分子的教育谈话、撰写培养意见、做学生的入党培养人的做法，成为基层党建工作以教师党员作为“参与式”拓展要素理论指导实践活动成功探索之一。是党员教师在教育他人的同时，自身的党性得以增强和先进性得以体现的重要举措，已充分地彰显党员教师的“创先争优”工作立足本职，推进基层党建先进性探索所取得的成效。

（四）进一步深化先进性意识，搞好“创先争优”概念下的结对共建活动

开展“结对共建先锋同行”是党的“先进性建设”理论概念拓展为“创先争优”具体概念下的四项主题实践活动之一，是高校党建走出校园，走向社会的重要举措。为此，把高校的“结对共建先锋同行”党建活动推向社会企业和社区，力求使高校党建和专业学科建设与对应的企业、社区等专业建设具体活动结合起来，推进高校党建和专业教育与企业、社区社会组织的党建工作有效结合，在“共建与先锋同行”要素建设的介入和实践探索的深入实施中，实现学校与企业、学校与社区在“高校党建与企业、社区党建”共建活动的双赢，以党建基地作为重要载体的党建活动定能取得创新发展和先进性建设实效。

三、创先争优概念下高校党建“四项活动”的理论与实践思考

（一）高校党建的“创先争优”必须立足本职，是科学发展维度下党的先进性建设题中应有之义

“创先争优”既是党建四项活动的主题，也是党建工作科学发展维度下先进性长效建设的题中应有之义。因为，创先争优既是党的先进性建设理论指导下的概念，又是一项主题实践活动的要求，是先有基层党组织和广大共产党员开展“创先争优”活动的事实（从上世纪80年

代党建的评选活动就开始以“创先争优”为主题），后有“三个代表”重要思想指导下的先进性建设的理论抽象。说明创先争优既是一项活动，但其本身又是一项贯穿其他三项活动才能取得创新实效的活动主题概念，是党的为人民服务为核心的宗旨在新时期的社会化、时代化、长效性要求，是“三个代表”重要思想形成的长期实践依据，也是“三个代表”重要思想体系作为执政党的指导思想和党的先进性理论的具体组成部分。因此，广大党员作为党的先进性建设的长期参与者，只有立足各自的本职工作岗位，才能在创先争优概念和先进性理论指导下，推进党建工作四项活动的有效开展乃至深入发展。它充分说明并揭示着高校党建的“创先争优”必须立足本职，任何阶段性、突击性的教育活动和高校党建管理活动，一旦脱离人才培养和服务社会为宗旨的教育教学及其科研发展，都会陷入“为活动而搞活动的形式主义”不良循环。

（二）“四项活动”及其实践要素建设应体现党的先进性和科学发展

以“创先争优”为主题的“创建学习型党组织”、“党组织建设年”、“结对共建、先锋同行”四项党建活动，都存在着一个关键词的实践要素（重要元素）建设上。因此，党建四项活动的实践要素首先体现在活动项目所集中概括的主题词和关键词上。即：“创先争优”既是党建活动的主题，又是实践的内容要求，也是实践活动的要素，同时“创先争优”要素要融入并体现在其他三项活动之中，揭示着“创先争优我先行”活动要以其他三项活动为载体，否则，创先争优活动就会成为陷入“无源之水、无本之木”的境况；“党组织建设年”是推进党的建设并实现科学发展的题中应有之义，其要素和关键词就应理解为以“年度建设”（此次活动三年为期）的科学发展思维，推进和加强党的各级组织的先进性建设；“创建学习型党组织”的“创建”一词既是学习型党组织建设的主题，又是党的先进性建设实践的内容之一，也是实践活动的关键词和要素，离开“创建”要素，学习型党组织活动和先进性建设就难以推进；“结对共建，先锋同行”更是推进基层党组织建设的全面协调、整体推进的科学发展方式和方法，也是一方先进要带动另一方先进，实现取长补短、优势互补、整体推进、先锋同行的科学发展观念思维的实践探索和理论可行性验证，只有实现党的工作在以活动为载体建设上的全面协调和可持续发展，才能开创党的建设科学发展新局面。

（三）“四项活动”是长效建设，揭示着创先争优是党建工程永恒的主题，

“创先争优”概念下的四项党建活动每一年度阶段性的结束，仅仅是新一年度新阶段的开始，标志着四项活动是一项长期性、常规化的长效建设，是新形势下党的建设工程在“三个代表”重要思想指导下，党的先进性理论和科学发展观学习实践活动的深化。揭示着创先争优概念上升为党的建设的理论概念，是中国共产党执政建设的永恒主题。因为，“创先争优”的概念，首先体现在改革开放以来党的建设包括优秀共产党员和先进基层党组织先进性工作实践的评价标准，是各级党组织在创先争优活动中获得优秀和先进的理论称谓，就是以四项活动要实现整体推进并全面开展，以实现科学发展指导下的全面协调的可持续发展、统筹兼顾发展和人本发展，既要以党的先进性和创先争优理论为指导，更是一项科学发展观和先进性理论指导下党的建设系统工程建设的实践，非一日之功就能一蹴而就的事。是“过去先进不等于现在先进，现在先进不等于未来先进”的历史提示与现实应和以及未来的召唤。充分说明并进一步解释着，当前党建工作“四项活动”的实践和建设要素与党的先进性建设理论的对应关系，是理论指导实践的普遍关系，是党建工程的题中应有之义，是党的建设要体现时代的先进性实践发展，才能实现科学发展的基本要求和党建工程的永恒主题。

（四）在“四项活动”中贯彻实践第一的原则，以体现党的先进性建设理论指导党建实践的科学发展

“理论的基础是实践，又反过来为实践服务”的马克思主义中国化哲学原理告诉我们，以“创先争优”为主题的党建四项活动，必须坚持和贯彻实践第一的原则。因为，创先争优为主题的四项活动，是党的先进性理论及其概念指导下的主题实践活动，要实现新一轮党建理论的创新就必须以扎实的实践活动为基础，只有坚持“实践、认识，再实践、再认识”的方法（即实践第一的原则），党的理论创新才能在现有实践探索和认识的基础上获得发展。揭示着党建工作取得的成绩应该上升为指导新一轮党建实践的经验和理论，并以循环往复以至无穷的范式推进执政党建设永恒发展，这既是对创先争优概念下开展四项活动的实践认识与思考，也是在活动中必须贯彻实践第一的原则获得的马克思主义中国化哲学的启示。

注：本文是作者主持的广西高校党基工程重点立项课题：“科学发展维度下高校学生党建‘参与要素’拓展研究与实践”（项目批准号：09DJ10）研究成果之一，并获2012广西高校党委中心组理论文章评选二等奖。

（本章完）