第二章 严以用权：用制度约束权力_◎【编者小语】

◎【编者小语】

“官”与“民”的区别，就在于“官”的手中握有权力。对于党员干部来说，能否正确运用手中的权力，去为人民服务，是从政为官的第一要务。习近平总书记提出的“三严三实”，明确提出领导干部要“严以用权”，这就要求各级领导干部正确看待权力，正确用好权力，确保自己手中的权力不偏向、不越轨、不变质。辛亥革命后，孙中山先生号召各级官员做人民公仆，但是由于革命的不彻底，那套陈腐的官僚系统下，收效甚微。北洋军阀头子孙传芳就取笑说：“那些争着当人民公仆的都是骗子，要当就要当人民的父母，不当人民的公仆。因为当仆人的没一个好东西，不是拐骗主人的小老婆就是偷主人的钱财，而天下当父母的没有一个不爱自己孩子的。”这虽是歪理邪说，但在一定程度上体现出旧制度下权力观的扭曲和以权谋私的盛行。

共产主义运动要彻底打碎旧的国家机器，建立起全新的社会制度。早在巴黎公社时期，恩格斯就赞扬了公社采取的“防止国家和国家机关由社会公仆变为社会主人”的办法。中国共产党人更是明确地提出，权力是人民给的。毛泽东说：“我们的责任，是向人民负责。每句话，每个行动，每项政策，都要适合人民的利益，如果有了错误，定要改正，这就叫向人民负责。”我国《宪法》规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”这就是共产党人的权力观。每个领导干部在权力面前，都要切实摆正自己的位置，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，用手中的权力为人民服务。

习近平总书记说：“秉公用权、廉洁从政，是领导干部应该具备的基本素质。”古今中外，因为滥用权力，给国家、人民造成损害的例子不胜枚举，韩侂胄的下场，就是个明显的例子。个别干部手中有了权力之后，忘记了权力姓“公”不姓“私”，忘乎所以，往往会成为“佛塔上的老鼠”。对于手中的权力，领导干部要有敬畏之心，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，既要通过自律，以“如临深渊、如履薄冰”般的谨慎，确保权力不越轨、不变质；又要主动接受监督，用制度约束权力，让权力在阳光下运行、在监督下运行，养成在监督下用权、工作和生活的习惯。

（本章完）