第五章 考 察_二、考察第二十四条

二、考察第二十四条

【新《条例》】有下列情形之一的，不得列为考察对象：（一）群众公认度不高的。（二）近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次的。（三）有跑官、拉票行为的。（四）配偶已移居国（境）外；或者没有配偶，子女均已移居国（境）外的。（五）受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的。（六）其他原因不宜提拔的。

【原《条例》】无。

【释义】本条规定的是不得列为考察对象的六种情形。这一条是新《条例》中新增的。“考察”是领导干部选任、提拔的重要环节。只有被列为考察对象，才能获得提拔、升迁的机会。哪些人不应被列为考察对象？对此，新《条例》首次明确了，具有六种情形之一，将不能作为干部选拔任用考察对象。包括：群众公认度不高的；近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次的；有跑官、拉票行为的；配偶已移居国（境）外，或者没有配偶，子女均已移居国（境）外的；受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的；其他原因不宜提拔的。也就是说，一旦有“劣迹”，如跑官、拉票，受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用，就将失去作为“考察对象”的资格。

新《条例》把过去的原则性标准具体化，体现了新的选拔任用制度防范庸官贪官的预防性功能。其中，“群众公认度不高”，反映了当事人的德与才均不能服众、群众基础差；“近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次”，反映了当事人能力和绩效的欠缺。

新《条例》首次提出“裸官不得提拔”—“配偶已移居国（境）外；或者没有配偶，子女均已移居国（境）外的”不得作为提拔的考察对象。此举显然是必要的，也凸显了公平和正义。对于“裸官”不仅仅要限制升迁，更要加强监管，严防其蜕变为贪官甚至畏罪外逃。

中央对管住裸官，可谓三令五申。党的十八届三中全会，把完善并严格执行领导干部亲属经商、出国定居等相关制度规定列为改革内容。从“不得任正职”到“不得任班子成员”，各地在监管裸官方面多有探索。对于裸官这一新形势下的新现象严加规范，反映出党的建设从组织到纪检全方位的与时俱进，宣示着“用制度管权管事管人”的决心和信心。

修订后的《条例》里明确列举出干部不能被列为考察对象的六种情况，这体现了从严治党的要求。习近平总书记曾多次指出，从严治党，关键是从严治吏。要让每一个干部都深刻懂得，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。在这种情况下，通过设置这6条“高压线”，把原则性的标准具体化，增强了操作性和针对性，有利于防止干部“带病提拔”、“带病上岗”，防止庸官贪官进入干部队伍中来，真正把德才兼备、业绩突出的干部选进各级领导班子。

（本章完）