四、把遵守和维护党的纪律落到实处的过程中需要正确处理的关系

党的纪律是具体的，同时也是严肃的，有了好了纪律规定，如果落实不力、执行不严，就会流于形式，会对党的事业带来危害。在把党的纪律要求落到实处的过程中，必须正确处理好以下几种关系：

（一）进一步解放思想与遵守党的政治纪律

十一届三中全会以来，在解放思想，实事求是的思想路线指导下，全党进行了关于真理标准的讨论，提出了关于社会主义初级阶段的思想，明确了社会主义市场经济的理论，一次又一次的思想解放，推动了社会主义事业向前发展。当前，进入21世纪，社会主义事业继续发展中，又有进一步解放思想的问题。新的思想解放必将触及到许多敏感的政治问题。对此，我们应当有一个明确的指导思想，处理好进一步解放思想与遵守党的政治纪律的关系。

搞改革开放，进一步解放思想，需要有坚忍不拔的开拓精神，发挥创造性、主动性和积极性，这是应该大力提倡和鼓励的。但是，改革，解放思想，应当在党的领导下，以党的基本路线，基本理论为指导；遵守党的纪律，特别是政治纪律为前提。把发挥创造性与遵守党的政治纪律紧密结合起来。正如邓小平所说，我们讲解放思想，是指在马克思主义指导下，打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。解放思想决不能偏离四项基本原则的轨道，不能损害安定团结，生动活泼的政治局面。

（二）理论创新与同党中央保持一致

思想政治建设的核心是理论建设，党的理论正确与否，直接关系着党的兴衰存亡和国家的前途命运。理论的创新和发展是马克思主义充满生机和活力的根本原因，是马克思主义具有强大生命力和战斗力的奥秘所在。

理论创新在思想上必须坚持马克思主义的指导。历史的教训是深刻的。第一个社会主义国家前苏联之所以解体，具有光荣传统的前苏联共产党之所以失去政权并顷刻瓦解，原因是多方面的，其中很重要的一条就是理论上、政治上出了问题。苏共指导思想上的多元化导致党内思想混乱，思想政治上彻底解除武装，前苏联共产党从思想涣散到组织瓦解，教训是深刻的。吸取国际共产主义运动的教训，我们老祖宗不能丢，就是马克思主义基本原理不能丢，马克思主义的科学世界观和方法论不能丢。理论创新同解放思想一样，要坚持党的四项基本原则，要讲政治纪律，就是要同党中央在政治上保持一致。

同党中央保持政治上的一致，这是党的一条基本原则，也是党性的根本要求，自觉遵守和维护党的政治纪律，就是要求党的各级组织和全体党员坚定不移地执行党的路线、方针和政策，无条件地同党中央在政治上保持一致，决不允许任何人违反党的政治路线和组织原则，不允许任何人把个人利益置于党的利益之上，分裂党，进行小组织活动，向党闹独立性。党的纪律是执行路线的保证。因此，在理论创新中，坚持党的政治立场和政治纪律，一定要在关键时候，在重大问题上同党中央保持一致，旗帜鲜明地反对和抵制那些同党的主张背道而驰的理论和言行。

（三）社会发展中存在的问题与维护党中央的权威

我们党在社会主义现代化建设中，经济建设成绩显著，但是也应看到，在实际工作中也不可避免地存在一些问题。特别是腐败现象日益蔓延，损害着我们党同人民群众的关系，威胁着我们的政权，是我们必须始终高度重视的问题。我们要深入持久地开展反腐败斗争，绝不能把开展反腐败斗争与经济建设对立起来。要高度重视这场斗争的严重性。正如江泽民同志所指出的，反对腐败是一场关系党和国家生死存亡的严重的政治斗争。

在社会发展中出现的失误、缺点、错误是客观存在，每一个党员有权利进行批评，但是这种批评应当是建设性的批评，应该提出积极的改进意见。对于这些问题可以进行讨论，但是在什么范围讨论，用什么方式讨论，要合乎党的原则，遵守党的决定，维护党中央的权威。例如对于广大群众关心的反腐败问题，中央领导指出：腐败是一个历史现象，也是一个社会现象，古今中外都有。我们党是清正廉洁的党，干部队伍主流是好的，反腐败也是坚决的。但要清醒地看到，我们这样一个有六千多万党员的大党，在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，党

风廉政建设是一个需要长期认真严肃对待的问题。我们决不能因为党内一些领导干部存在腐败问题而否定党的领导，也决不能因为干部队伍主流是好的而放松这方面的斗争，不坚决反腐败，必将亡党亡国。“生于忧患，死于安乐”。

因此，维护中央权威是一个政治问题，本质上是表现对于党的利益，阶级利益，人民利益的爱护。推进社会主义现代化建设，必须有党中央的强有力的领导，只有党中央的坚强有力的领导才能团结全国各族人民同心同德地为社会主义事业而奋斗。这里就必须维护中央的权威，四化建设的成功与否的关键在于，党在新时期的基本路线和一系列的方针政策是否得到切实地贯彻，政令是否畅通，这是关乎全局的大事，也是遵守党的纪律的最重要的问题。只有维护中央的权威，才能使党的方针政策得到顺利地贯彻。坚定地自觉地维护中央的权威，维护党的声誉，开展积极的批评，这是对于政治立场、政治纪律的重要要求，也是共产党员党性的体现。

（四）正确处理个人自由和组织纪律的关系，坚决反对自由主义

我们党是工人阶级的革命政党。在我们党内，党员享有广泛的自由。党章所规定的党员的民主权利，就是党员享有广泛自由的具体体现。党内如果没有民主，在党的会议上如果党员对党的政策的制定和实施不能切实地自由地层开讨论，党内生活就会死气沉沉，蕴藏在广大党员之中的主动性、创造性和各种积极因素，就不可能充分调动起来。马克思主义者认为，纪律和自由是一个统一体的两个矛盾着的侧面，它们互相依存互为条件，是不可分割的统一体。坚持纪律与自由的辩证统一，是无产阶级政党纪律的特征。在我们党内，不可以没有自由，也不可以没有民主。所以，我们党历来提倡广大党员在党内要知无不言、言无不尽，强调言者无罪、闻者足戒，努力形成一个既有集中，又有民主，既有纪律，又有自由，既有统一意志，又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。

我们党内的自由是以服从党和人民的利益、遵守党的纪律为前提条件的。在我们党内，自由和纪律是统一体的两个矛盾着的侧面，相互联系，相互制约，相辅相成。正因为我们党内具有严格的纪律，才限制了少数党员的违纪行为，从而保障了大多数党员的自由。如果没有纪律的制约，自由就可能变成随心所欲的盲动，甚至成为一种破坏性的因素，少数人的这种“自由”，就会妨碍乃至剥夺不少人正当的自由。在我们队伍中，有的党员由于缺乏党内生活的严格锻炼，往往片面强调个人的自由和意志，不愿意或者不习惯接受纪律的约束。纪律并不是束缚党员的主动性、积极性，只是束缚那些非无产阶级的妨害革命的东西。真正的革命家，在有纪律的革命运动里，也是自由的。这就是纪律和自由的辩证统一论，就是一个共产党员建立在崇高理想信念基础上的自觉的纪律观。严格党的纪律，是实行改革开放，进行社会主义现代化建设的重要保证。如果忽视和离开党的纪律，共产党员就容易在改革开放中迷失方向，误入歧途，陷入泥潭而不能自拔。党内某些消极腐败现象的发生，就与少数共产党员纪律观念淡漠，缺乏组织性纪律性修养有着十分密切的关系。任何正确的东西总是在同错误的斗争中形成和发展起来的。正面的教育离不开对错误的批评，不反对错误，正确的也提倡不起来。讲加强政治纪律，就要反对自由主义和其他错误倾向；否则，自由主义泛滥，人心涣散，组织瓦解，一些组织和党员就会在政治腐化的道路上越滑越远。

什么叫自由主义？毛泽东同志当年列举了十一种表现，例如命令不服从，个人意见第一；当面不说，背后乱说；闹意见，泄私愤，图报复；自己错了，又不想改正，等等。毛泽东同志还指出，自由主义是一种腐蚀剂，使团结涣散，关系松懈，工作消极，意见分歧。它使革命队伍失掉严密的组织和纪律，政策不能贯彻到底，党的组织和党所领导的群众发生隔离。这些论断对于我们深刻认识和自觉反对自由主义都是有现实指导意义的。但在新的情况下，自由主义又有许多新的表现、新的特点。

第一，从政治上看，自由主义集中表现为：政治纪律观念淡薄，对待中央和上级的决策，合意的就执行，不合意的就不执行，有些事情中央三令五申，一些地方和部门仍然我行我素；有的领导干部在重大问题上，不请示不报告，各行其是；还有的

热衷于串门子打听小道消息，靠小道消息来判断形势，指导工作；对海外传言有特殊兴趣，一听就信，一信就传。有的把自己置于党外，人在党内，心中无党，随声附和一些错误言论，以自由主义态度对党的路线、方针、政策评头论足。

第二，从组织上看，自由主义集中表现为：拉关系，搞小圈子；不服从调动、讨价还价，甚至伸手要名要利；在用人上以个人好恶为标准，任人唯亲，以人画线；违背集体领导原则，不尊重集体决定，不遵守决策程序。

第三，从思想上看，自由主义集中表现为：言行不一、表里不一，作切实调查研究，不关心群众的生活疾苦；喜欢恭维，害怕批评；追求享受，情趣低下。还有的一些人自觉不自觉地屈从于资本主义思想的压力，对西方的哲学、社会政治以及文学艺术思潮不分析、不鉴别、不批判，而是一窝蜂地盲目推崇。

毛泽东批评说，自由主义者以抽象的教条看待马克思主义的原则。他们赞成马克思主义，但是不准备实行之，或不准备完全实行之，不准备拿马克思主义代替自己的自由主义。他还说，这些人马克思主义是有的，自由主义也是有的。两样货色齐备，各有各的用处。

因此，正确处理好自由和纪律的关系，要求我们党员坚决做到令行禁止。有令则行，有禁则止，这是中国工人阶级在长期革命斗争中造就的严格的组织性纪律性的显著标志，也是作为工人阶级先进分子的共产党员必须具备的基本素质。只有真正做到令行禁止，才能保证党内步调的一致，保证党在社会主义初级阶段的基本路线和方针、政策的贯彻执行。

（五）执行纪律与保障党员权利、发扬党内民主的关系

党的十六大提出：“党内民主是党的生命”，党内民主建设“要以保障党员民主权利为基础”。那么，讲民主、权利和自由，是不是就可以不执行纪律了呢？当然不是。列宁在论述党的纪律的时候，明确地指出：“行动一致，讨论自由和批评自由——这就是我们的定义。”这说明执行党的纪律与保障党员权利、发扬党内民主是完全一致的。党内民主，讲的是党内权力的来源和行使的问题，即决定党内任何重大问题，不能个人或少数人说了算，而是要按照党章的规定和程序，由全体党员共同决定。而遵守纪律，就是执行全体党员共同作出的决定。决策讲民主，执行讲集中、讲纪律，这就是民主与集中、民主与纪律的基本关系。明确了这个关系，就不应该把执行纪律与发扬党内民主、保障党员权利对立起来看待。

（六）保持党的纪律的严肃性与注意党的政策和策略的关系

毛泽东同志强调，政策和策略是党的生命，各级领导务必充分注意。毛泽东同志的这个教导，是我们从政的格言。不讲政策，不懂策略，就是不懂政治，这样的领导干部不是我们党所需要的政治家。政策和策略，既讲原则性，又讲灵活性。党的纪律是原则性的必然表现。“灵活”不是不要党的纪律。因此，必须坚持党的纪律的严肃性和统一性。党的纪律是铁的纪律，具有强制性和约束力。无论谁违反了纪律，都必须受到惩处，不能有一丝一毫的含糊。从对违纪案件的分析看，大量的违纪者并非因为不懂纪律。他们之所以敢于以身试纪，一个重要原因就是有些地方的党组织纪律涣散，对违纪行为的查处失之于宽、失之于软。有的替违纪者说情开脱、袒护包庇，该追究的不追究，该查处的不查处；有的口头上也说要严格执纪，但一涉及具体的人和事，就怕查死了经济，查没了政绩，查坏了形象，往往下不了手；有的以批评教育代替纪律处分，以经济处罚代替党纪处理；有的对纪律处分决定不宣布、不落实，决定给予重处分的，执行中却给了轻处分或者根本就不去执行。这些问题必须彻底解决。不然的话，党的纪律没有了，党的一系列大政策、大策略也没有了。还必须注意，党的纪律的标准是统一的。不论党员的党龄长短、资历深浅、职务高低、功劳大小，不论是党政干部还是专家学者，也不论中央机关还是基层组织，都必须按照统一的标准遵守和执行纪律。党的纪律的约束力是统一的。党员在纪律面前人人平等，不允许有凌驾于党的纪律之上的特殊党员，特别是对那些会办事的“能人”，有影响的“名人”，处在重要岗位上的“要人”，都要一视同仁。只要违反了党的纪律，就按照其错误性质和情节轻重，给予批评教育和纪律处分。

（本章完）