第三章 过渡阶段_香港驻军的故事

香港驻军的故事

中英谈判开始后，香港人民极其关注中国是否会派遣军队入港驻守，由此甚至引发了一场震惊中外的“香港驻军事件”。在这场事件中，邓小平大发雷霆，另有两位全国人大常委会副委员长牵涉其中，前者写出检讨，后者以党票保证；英方谈判团首席代表、英国驻中国大使伊文思紧张得说英语都磕巴……

原来，香港回归以前，英国政府在香港驻军一个旅。但是这一个旅的军费开支极其惊人。1975年，英国政府曾与港英政府达成协议，从1976年开始，香港负担驻港英军的费用增加至2.2亿港元。以后6年合约内逐年增加，第二年为2.81亿，第三年为3.37亿。这对香港人民来说是个极其沉重的负担。

对于派遣驻港军队的问题，邓小平的态度始终是坚定的。早在1982年9月，邓小平在人民大会堂会见英国首相撒切尔夫人时就提出：“我国政府有权在香港驻军。”并强调，这是中国政府在香港恢复行使主权的象征。他还斩钉截铁地表示：“我们不能做李鸿章。”1984年4月，邓小平对英国外交大臣杰弗里·豪十分明确地讲：“1997年后，我们派一支小部队去香港。这不仅象征中国恢复对香港行使主权，对香港来说，更大的好处是一个稳定的因素。”同月，邓小平在审阅外交部《关于同英国外交大臣就香港问题会谈方案的请示》报告上，又在关于香港驻军一条下批示：“在港驻军一条必须坚持，不能让步。”

偏偏就在这时，有消息传出了人大副委员长黄华和耿飚对记者透露中国政府不驻军香港。前外交部长、时任全国人大常委会副委员长的黄华在《亲历与见闻：黄华回忆录》中说：“被邀请来的香港记者极想捕捉到一点有关中央对香港回归问题谈判的信息，其中焦点之一就是回归后人民解放军是否进驻香港问题。香港记者趁人大会议期间香港各界人士同中国高层人士聚集的时机，见到党和国家领导人就劈头盖脸地提问。”

耿飚是解放军著名将领，解放后长期在外交战线工作，后担任国防部部长、人大常委会副委员长等，军人出身的他明显对记者铺天盖地的提问应接不暇，一时忙中出错。据中央人民广播电台记者刘振敏回忆，有记者问耿飚副委员长：“香港老百姓怕驻军，你们中央是不是一定要在香港驻军？”耿飚副委员长作了含糊其辞的回答，我们可能不一定驻军吧。不料，他一句含糊其辞的话，被香港记者作了带有明显倾向性的诠释和报道，因而引发了轩然大波。

第二天，香港一些报纸大谈香港不必驻军，是“中国政府的意见”，“中共前国防部长说，香港恢复后，中国将不派军队进驻香港”。一时间，满城风雨。有人认为，关于香港是否驻军问题，中国的政策变了，邓小平说的不算了。

1984年5月25日上午，六届人大第二次会议闭幕大会结束后，邓小平随即要与参加两会的港澳代表见面，并安排了记者现场采访。国务院港澳办主任姬鹏飞、外交部部长吴学谦、全国政协副主席杨静仁、新华社香港分社社长许家屯等在场。会上，许家屯告诉邓小平说，耿飚副委员长曾对香港记者说“可以考虑不派军队进驻”。旁边主管香港交涉事务的副总理插话说：“还有黄华同志！”

邓小平一听，立刻气得拍了桌子，对在场的人说，香港的报纸报道，耿飚同志对香港记者说，中国不会向香港派出驻军，还有黄华同志向记者说，将来香港可以派代表参加中国驻联合国代表团。他们根据什么讲这些话？

会见开始了。早已等候在那里的港澳同胞起身热烈鼓掌欢迎邓小平。5分钟后，警卫人员按照惯例，要请在场的记者退出会谈大厅。邓小平突然对记者说：“哎！你们回来，等一等，我还有话讲。”据中方谈判代表团团长周南回忆说：“本来按照规定，邓小平接见各界人士，前边拉着一条红线，记者站在那里拍照，也不许说话，拍完了就退场，然后宾主就谈话了。这次他们拍了照，正退场的时候，邓小平把他们叫住了。”

这是邓小平第一次公开谈到在香港驻军的问题

，并且采取了一种最直接的方式。邓小平显得柔中有刚，他特意对记者郑重其事地说了下面一段话：“我国在恢复对香港的主权以后，中国有权在香港驻军。这是维护中华人民共和国领土主权的象征，是国家主权的象征，也是香港稳定和繁荣的保证。”接着，他又提高声调：“香港是中国的领土，为什么不能驻军？没有这个权力还叫什么中国领土！”

事后，发现邓小平多次在公开场合表示错怪了他们二人。

当天，中央人民广播电台就播出了邓小平的讲话，它澄清了中央关于香港驻军问题的立场，让“炒作”耿飚答话的香港媒体不得不重视报道。26日，香港各报均以《邓公宣布在香港驻军》为通栏大标题，在头版发布消息。

对于邓小平的讲话，英国人相当震动。在邓小平发怒的第二天，英方谈判团的首席代表、驻华大使伊文思紧急约见了中方谈判团团长周南。

周南回忆说，伊文思那天表现得挺紧张，说话都有点磕巴。伊文思说，听说昨天邓主任在人民大会堂说某某先生胡说八道，英方很关注。伊文思不敢讲出具体人的名字。他说，邓主任的讲话在香港各界引起很大的震动。港英当局还是很害怕这个问题，希望你们中国政府慎重考虑，是不是不一定要在香港驻军。我说，你不要再讲了，我们讲了已经多次，这是恢复行使主权。国防要中央管，就必须在香港驻军。邓主任已经发了脾气，你还讲什么！他说，我是奉政府之命来表示这个态度。我说，你回去就说中国这个立场是坚定不移的，没有谈判的余地！他就灰溜溜地走了，从此不敢再提了。

众所周知，回归前中英双方关于交接谈判的重中之重就是防务的交接，驻港先头部队定下的人数底线是509人，这个数字背后是否有一些什么秘密呢？时任全国政协常委、港澳台侨委员会副主任陈佐洱回忆说，他曾经担任中英联合联络小组中方代表，也曾经主持中英最后几天的交锋，被英国的大臣称为“最难对付的但是又达成最多的谈判对手”。

陈佐洱说，谈判中他接到中央领导指示，中国军队的先头部队必须在6月30号晚上提前进港。这是中央领导一个英明的决断。因为只有这样，中国人民解放军才能在1997年7月1号零点顺利开始履行它的防务职责。如果到7月1日零点才开进去，那么中间很可能会出现一段防务真空，因为大家都熟悉的，从深圳河过桥，然后一直往南，经过新界、九龙到香港岛，香港岛最南端赤柱，大约要两三小时的车程，到了各个营地以后，部队还得展开，还得履行防务职责，到岗位，各就各位，所以，恐怕有三个小时或者更多的时间防务真空。而在1997年7月1日零点的时候，正是中英两国关于香港的政权交接的盛典在举行，两国的首脑，还有各国的政要，各界的名流、要员，都集中在香港。这个时候，中国香港特别行政区成立伊始不能是防务真空的，必须有中国人民解放军保卫它。这就提出来一个要先头部队提前一段时间进驻。

陈佐洱回忆说，关于先头部队进驻多少人，中英双方争论激烈，谈判几次陷入僵局。进入几个什么样的营地，从什么路线进来，陆路、水路，也是非常激烈的。带什么武器进来，也是谈判中间一个激烈的焦点。谈判持续了五天五夜。

“当时中央给我的底线是500人进驻，我当时想，9这个数字在我们中国是一个吉利的数字，也是数量最大的一个数字，比如说我们北京城有九门，城门上的门钉是9个，九九归一。后来我心里突然冒出来的，我说509，这是中方的最后的底线了，英方必须接受。英方代表包雅伦先生，他当时也无可奈何，他说那好吧，你说说为什么要509人。马上，我说临时休会20分钟，我就请我们专家组，那是来自驻港部队的、来自广州军区的，还有总参的，很多军事专家，我说各位马上拟一个509人的在我们将要提前进驻的军事用地里面的兵力分布图。利用休息的20分钟时间，我们的军事专家拟出来这个分布图，509个人，一个不多，一个不少，就都排在我们的四个军营里面。结果英方就接受了，伦

敦也批准了。”陈佐洱说。

这一事件过后，中国派遣驻港部队已成定局，组建及训练一支合格驻港部队的任务被提上日程。

1993年，在深圳同乐边防检查站附近的一座小山下，有一座现代化的军营，装甲车在营地内穿梭不绝，直升机在这里起飞降落，认真训练的士兵身影随处可见。

这里就是“九七”后驻港部队在深圳的临时驻地。

中国人民解放军驻香港部队，是中央人民政府派驻香港特别行政区负责防务的部队，隶属中央军委。驻军由陆军、海军、空军部队组成，是一支合成部队，下辖1个陆军步兵旅、1个海军舰艇大队、1个空军航空兵团。

这支部队的任何一个组成部分都有着无比光荣的历史。其中，陆军部队的主体是毛泽东领导秋收起义时诞生的“红一团”。从这支部队中曾经走出过罗荣桓、粟裕、谭政、杨得志等100多名高级将领。同时，长征中的大渡河连，抗日战争中击毙日军“名将之花”阿部规秀的功臣炮连等这些具有光荣战史的连队，也都在驻港部队的陆军行列中。他们使用的各种轻武器、装甲输送车等是中国陆军最精良的装备。

驻港海军舰艇大队同样战功赫赫。海军部队的前身是成立于1959年的海军猎潜艇某大队，曾经在万山海战中创造以木船打军舰的现代海战奇观。近年来，这支部队多次圆满完成南沙、西沙、北部湾战斗值勤以及重大演习任务。驻港海军舰艇大队装备有导弹护卫艇、巡逻艇、登陆艇和运输船。这些舰船都是依据香港海上防务的需要而设计建造的。

驻港航空兵团的来头也是响当当的。他们曾参加过西沙群岛保卫战等重大军事行动，多次完成保障导弹、卫星等军事科研的飞行任务。他们还担负过接送周恩来、邓小平等领导的专机任务。救援唐山大地震、华南水灾、大兴安岭火灾，他们再立新功，被灾区人民誉为“天降神兵”。他们装备了中国生产的现代化水准很高的直9B型直升机，飞行员大多是飞行了上千小时的“全天候”飞行员。

部队组成人员经过千挑万选，所有干部来自全军100多个团以上单位，绝大多数经过军事院校的正规培训，具有大专以上文化水平。战士是在同等条件下选拔的，必须具备高中以上的文化水平。

1996年1月16日，中英双方就香港军用地交接事宜达成共识。1月28日，中华人民共和国国务院和中央军事委员会发布驻港部队组建完成的公告。

公告大致内容是：

驻香港部队是根据中华人民共和国宪法和《中华人民共和国香港特别行政区基本法》赋予中国人民解放军的使命，并遵照中央军委的命令由陆军、海军和空军部队组成，隶属于中华人民共和国中央军事委员会领导。

进驻香港的主要任务是具体负责管理香港特别行政区的防务。驻香港部队不干预香港特别行政区的地方事务，香港特别行政区政府在必要时，可以向中央人民政府请求驻军协助维持社会治安和救助灾害；驻军须遵守香港特别行政区的法律。驻军的费用由中央人民政府负担。

1997年4月21日下午1时，中国人民解放军驻香港部队首批40名先遣人员，在驻港部队副司令员周伯荣少将的率领下，经皇岗口岸进入香港。14时37分，抵达香港中环驻港英军威尔斯亲王军营。驻港部队先遣人员抵达军营后，受到驻港英军司令邓守仁少将及驻港英军的欢迎。这是中华人民共和国成立以来，人民解放军部队首次进入香港。

5月19日，第二批66名先遣人员经深圳皇岗口岸入港，进驻添马舰军营、枪会山军营、石岗军营和昂船洲军营，与先期到达的40名先遣人员一起做驻港准备工作。

5月30日，第三批90名先遣人员入港，进驻威尔斯亲王军营、赤柱军营、新围军营、稼轩庐军营、奥土本军营和般咸阁。

这样，人民解放军驻港部队总计派出3批196名先遣人员提前进入香港，为中国人民解放军7月1日零时正式进驻香港担负防务工作做好了必要的准备。

（本章完）