第五章 中国软实力战略的整合与提升_二、中国软实力战略的系统运作

二、中国软实力战略的系统运作

1．两大系统的兼顾

把国内和国际形势联系起来全面分析、通盘考虑，历来是中国政府治国理政的一种理念。着眼于新世纪新阶段，以胡锦涛同志为核心的领导集体深入分析时代特征、认真总结治国经验、准确认识发展方位，明确提出了必须统筹国内国际两个大局，以便更好地把握中国发展的重要战略机遇期，把党和国家各项事业不断推向前进的战略思想。

综观全球，国际形势正在向各国关系日益紧密、互动日益增强的方向发展，当今世界正在演化成一个“地球村”，一个普遍联系、相互依存的世界。在这样的大环境、大背景下，任何一个国家都不可能闭关自守、在世界潮流之外独立发展，只有把国内国际两个大局统筹起来，使本国的发展顺应时代发展的潮流，才能从世界发展大势中赢得更多的机遇，获得更广的战略空间，取得更大的战略优势。

因此，中国软实力战略的构建也必须遵循这个基本的原则。统筹“两个大局”，就要求中国的软实力战略，一方面要用“软”的一手为中国全面建成小康社会的伟大历史进程营造良好的国际环境，为确保中国经济平稳较快发展这个“硬道理”创造更多的有利条件；另一方面，也要用“软”的一手把日益崛起并走向世界舞台中心的中国客观真实地展现在世人面前，积极履行国际责任，为世界政治经济新秩序的建立献智尽力，为人类和平发展的事业做出新的贡献。

2．两个范畴的统筹

近年来，随着经济全球化的发展，全球性问题的不断涌现，传统安全与非传统安全的交织，经济外交、安全外交、人文外交、环境外交等具体领域外交也日益成为各国外交的重点。中国政府根据国际形势制定的“大国是关键，周边是首要，发展中国家是基础，多边是重要舞台”的外交政策，将是21世纪前20年指导中国外交的整体战略。

作为中国外交战略组成部分的软实力战略，同时容纳地理区域外交和具体领域外交的具体战略，但却是这两大领域外交成功推进的基础，可以为他们的成功展开提供战略支持，进而推动中国整体外交战略的完善，更好地完成外交工作的历史使命。

3．两种态势的平衡

中国软实力的理论研究尚处于起步阶段，没有完整的软实力战略规划，正处于经验累积，试图寻找方向的阶段。

随着中国对“文化软实力”建设的关注，关于软实力的研究逐渐增多。但一个值得关注的问题是，这一概念存在被滥用的现象，以至于造成了人们一定程度上的思维混乱，似乎什么事务都可以和软实力挂钩，什么问题都可以用软实力解释，软实力的外表华丽无比，内涵则严重空心化。这就迫切需要在理论研究上继续深化，在外交实践中积累总结。这必将是一个痛苦的摸索过程。

“以慢求快，以稳求进”应该是中国在软实力战略的不变法则，简言之就是积极而稳健，以求“远见者稳进”之效。

（本章完）