第八章 归根结底在做人：明大德、守公德_二、做到“三严三实”

二、做到“三严三实”

“三严三实”是习近平总书记的首倡。2014年3月9日下午，习近平总书记参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议全国人大常委会工作报告，在谈到作风建设时指出：“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”人们将其简称为“三严三实”。

“三严三实”内涵丰富。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气；严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私；严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉；谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际；创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩；做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。“三严三实”之间相互区别、相互联系，共同构成一个完整的有机整体。

“三严三实”非一日之功，凝结着习近平总书记对党员干部修养的长期思考。2008年2月17日，他在全国组织工作会议上说，“各级党委和组织部门要教育引导领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自重、自省、自警、自励，切实做到慎权、慎独、慎微、慎友，树立领导干部讲党性、重品行、作表率的良好形象。”2009年他在谈到用人标准时说，“识别干部的德，要注重考察干部的政治品质和道德品行，重点看是否忠于党、忠于国家、忠于人民，是否确立正确的世界观、权力观、事业观，是否真抓实干、敢于负责、锐意进取，是否作风正派、清正廉洁、情趣健康。”2013年3月17日，他在第十二届全国人民代表大会第一次会议闭幕会上说，“全体共产党员特别是党的领导干部，要坚定理想信念，始终把人民放在心中最高的位置，弘扬党的光荣传统和优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对享乐主义、奢靡之风，坚决同一切消极腐败现象作斗争，永葆共产党人政治本色，矢志不移为党和人民事业而奋斗。”2013年4月19日，他在中共中央政治局就我国历史上的反腐倡廉进行第五次集体学习时说：“坚持依法治国和以德治国相结合。从思想道德抓起具有基础性作用，思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本，道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。”2013年6月29日，他在全国组织工作会议上指出，“好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。”“成为好干部，就要不断改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶，时刻用党章、用共产党员标准要求自己，时刻自重自省自警自励，老老实实做人，踏踏实实干事，清清白白为官。”2014年1月14日，他在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上说：“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。”“要切实加强组织管理，引导党员、干部正确对待组织的问题，言行一致、表里如一，讲真话，讲实话，讲心里话，接受党组织教育和监督。”等等。“三严三实”好作风是这些认识的深化，科学解答了在全面深化改革、全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的中国梦的道路上，各级领导干部究竟应该树立和发扬什么样的作风问题，达到了党的作风问题认识的新水平。

“三严三实”非一代之功，凝结着中国共产党几代人的智慧。毛泽东提出：“应该使每个同志明了，共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。”“为人民利益而死，就比泰山还重；替法西斯卖力，替剥削人民和压迫人民的人去死，就比鸿毛还轻。”“共产党员应是实事求是的模范，又是具有远见卓识的模范。”邓小平强调：“我们一定要恢复和发扬毛主席为我们党树立的实事求是的优良传统和作风，做老实人，说老实话，办老实事，这是一个共产党员的起码标准。”“干部不是只要年轻，有业务知识，就能解决问题，还要有好的作风。要全心全意为人民服务，深入群众倾听他们的呼声，要敢说真话，反对说假话，不务虚名，多做实事，要公私分明，不拿原则换人情，要任人唯贤，反对任人唯亲。”江泽民提出：“领导干部有了坚强的党性，就能正确对待和使用权力，自觉为民尽责、为国竭力、为党分忧。”“各级领导干部尤其是高级干部务必带头加强党性锻炼，在改造客观世界的同时努力改造主观世界，严于律己，防微杜渐。……各级领导同志更应该自重、自省、自警、自励，在各方面以身作则，树立好的榜样。要求别人做的，自己首先做到；禁止别人做的，自己坚决不做。有些事情群众能做，我们领导干部不能做。”胡锦涛提出：“树立正确的政绩观，说到底就是要忠实实践党的宗旨，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。”“要实事求是，按客观规律办事，坚持讲真话、办实事、求实效，不盲目攀比。”“要大力弘扬求真务实精神，真抓实干，埋头苦干，鼓实劲、出实招、办实事、求实效。”“党员、干部的道德修养，不仅关系他们的个人品行，而且关系党的整体形象。要教育引导党员、干部特别是领导干部自觉加强道德修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，永葆共产党人的高风亮节。”“要勤奋好学、学以致用；要心系群众、服务人民；要真抓实干、务求实效；要艰苦奋斗、勤俭节约；要顾全大局、令行禁止；要发扬民主、团结共事

；要秉公用权、廉洁从政；要生活正派、情趣健康。”“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻。”等等。“三严三实”好作风与这些思想既一脉相承又有所丰富发展。

“三严三实”非无源之水，凝结着中华民族传统文化的精华。孔子说：“克己复礼为仁。一曰克己复礼，天下归仁焉。为仁由己，而由人乎哉？”老子说：“我有三宝，持而宝之：一曰慈，二曰俭，三曰不敢为天下先。”“圣人无心，以百姓之心为心。”墨子提出：“兼相爱，交相利。”管子说：“礼义廉耻，国之四维，四维不张，国乃灭亡。”孟子说：“仁，人心也；义，人路也。舍其路而弗由，放其心而不知求，哀哉！”“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈。”“诚者，天之道也；思诚者，人之道也。”《吕氏春秋·贵公》讲：“昔先圣王之治天下也，必先公。公则天下平矣。平得於公。尝试观於上志，有得天下者众矣，其得之以公，其失之必以偏。凡主之立也，生於公。”“天下非一人之天下也，天下之天下也；阴阳之和，不长一类；甘露时雨，不私一物；万民之主，不阿一人。”《礼记·大学》讲：“古之欲明明德于天下者，先治其国；欲治其国者，先齐其家；欲齐其家者，先修其身；欲修其身者，先正其心；欲正其心者，先诚其意；欲诚其意者，先致其知，致知在格物。物格而后知至，知至而后意诚，意诚而后心正，心正而后身修，身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平。”“所谓诚其意者，毋自欺也。如恶恶臭，如好好色，此之谓自谦。故君子必慎其独也。”曾子说：“吾日三省吾身：为人谋而不忠乎？与朋友交而不信乎？传不习乎？”董仲舒说：“仁之法，在爱人，不在爱我。义之法，在正我，不在正人。”班固说：“五性者何？谓仁、义、礼、智、信也。仁者不忍也，施生爱人也；义者宜也，断决得中也；礼者履也，履道成文也；智者知也，独见前文，不惑于事，见微者也；信者诚也，专一不移也。”韩愈说：“古之君子，其责己也重以周，其待人也轻以约。重以周，故不怠；轻以约，故人乐为善。”朱熹说：“纲理之大者有四，故名之曰仁、义、礼、智。”陈亮说：“严于律己，出而见之事功；心乎爱民，动必关天治道。”王守仁说“：知是心之本体，心自然会知。见父自然知孝，见兄自然知悌，见孺子入井自然知恻隐，此便是良知。”“名与实对，务实之心重一分，则务名之心轻一分。”等等。“三严三实”正是对这些思想的扬弃。

“三严三实”是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，是党员干部坚定理想信念和提升道德品行的途径，是党员干部做人的方法。

第一，严以修身，做修养高尚之人。修身是陶冶身心，涵养德性，形成良好修养的方法。党员干部不仅要修身，而且要严以修身。一是修养党性。这是作为党员干部的首要要求。这就要认真履行党员义务，正确行使党员权利，不断锻炼阶级意识，纯洁革命品质，渐进地把自己锻炼成为一个具有坚强党性的党员干部。二是修养理想信念。这是对党员干部修身的重要要求。这就要求党员干部认真学习，积极实践，认识和把握人类社会和中国特色社会主义发展的客观规律，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。三是修养道德境界。这是对党员干部修身的品德要求。这就要求党员干部珍重人格、珍爱声誉、珍惜形象，增强道德责任感，常修为政之德，积小德养大德，努力成为思想纯洁、品行端正的示范者，爱岗敬业、敢于负责的力行者，明礼诚信、遵纪守法的先行者，生活正派、情趣健康的引领者。四是修养高尚情操。这是对党员干部修身的情操要求。这就要求通过自省、学习和实践的途径，做热爱祖国、热爱人民、热爱劳动、热爱科学、热爱社会主义，实事求是、坚持真理，人民利益高于一切，国而忘家、公而忘私，艰苦奋斗、甘于奉献，勤俭节约，反对浪费，忠于职守，精益求精，造福人民，遵纪守法，互助互爱，尊老爱幼，吃苦在前、享受在后，生命不息、奋斗不止，廉洁奉公的人。五是修养生活情趣。这是党员干部保持良好的理想道德情操的客观要求。这就要求党员干部真正认识低级趣味和歪风邪气的落后性、危害性和严重性，筑牢抵制吃喝嫖赌、生活奢靡等不良现象的思想防线，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，做情趣高雅之人。

第二，严以用权，做用权为民之人。用权为民是党员干部的职责，严以用权是对党员干部用权的要求。一要坚持权为民所用。这是用权为民的根本。我们的国家与其他国家的最大不同，就是人民是国家的主人、社会的主人，党员干部手中的权力是人民赋予的，只能全心全意地为人民服务。党员干部坚持用权为民，要有服务意识，用人民群众利益引领权力运用，校正权力方向，明确权力重点，实现人民利益，达到人民满意。二要按规则、按制度行使权力。这是用权为民的关键。权力是制度直接规定的。按规则、按制度行使权力，党员干部就要敬畏制度，把权力关进制度的笼子里，遵守权力使用的制度规定，坚持民主集中制原则，做到讨论问题讲民主，决策问题讲程序，执行决议讲纪律，确保在制度规定的程序、环节、过程中行使权力。三要自觉接受监督。这是用权为民的条件。习近平说：“没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律。”党员干部要做到接受群众监督，就要认识到自身和自律的局限性，视人民为英雄而不是群氓，是主人而不是仆人，实现信息公开，保护人民群众的知情权、参与权和监督权，确保权力永不偏离为民的正确方向。四要不搞特权、不谋私利。这是用权为民的内在要求。共产党员永远是劳动人民的普通一员，必须全心全意为人民服务。习近平指出，“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。”公生正，廉生威。领导干部要做到任何时候都不搞特权、不以权谋私，就要摒弃私心杂念，牢记公权姓公，自觉地做到克己奉公，公私分明，公权公用。

第三，严以律己，做清正廉洁之人。清正廉洁是党员干部的本性，严以律己是党员干部的自律，是清正廉洁的要求。一要心存敬畏、手握戒尺。敬畏即敬重和

畏惧，戒尺即惩戒的尺度。党员干部心存敬畏，才能谦虚谨慎，心有所止；手握戒尺，才能律己律人，行不逾矩。孔子说，“君子有三畏：畏天命，畏大人，畏圣人之言。”常言道：头顶三尺有神明，不畏人知畏己知。习近平指出，“要让每一个干部牢记‘手莫伸，伸手必被捉’的道理。‘见善如不及，见不善如探汤’。领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸。”党员干部做到心存敬畏、手握戒尺，就要敬畏道德、敬畏制度、敬畏人民、敬畏规律，并以道德、制度、人民、规律这些尺度，来律己，进而律人。二要慎独慎微、勤于自省。慎独慎微，即独处中谨慎不苟，并及于细微之处；勤于自省，即经常地自我反省。慎独慎微、勤于自省，是一种境界和修身养性的方法。《礼记·大学》讲，“君子必慎其独也。”《汉书·董仲舒传》讲：“故尽小者大，慎微者著。”习近平提出，“要慎独”、“要慎微”、“领导干部要干干净净办事，培养树立信仰意识、公仆意识、自省意识、敬畏意识、程序意识和民主意识”。党员干部做到慎独慎微、勤于自省，应在远离组织和无人监督的时候，经常地反省自己，守住小节，把住底线，做到台上台下一个样，人前人后一个样，工作时间和业余时间一个样，不放纵、不越轨，不做见不得人的事。三要遵守党纪国法。党纪国法是党员干部的基本行为规范。党纪国法面前人人平等，党内决不允许有任何特殊例外的党员干部。党员干部做到遵守党纪国法，重在按照党纪国法高标准要求自己，坚持政治原则，遵守政治纪律，遵守国法，做到在大是大非面前把握住自己，不越雷池。四要廉洁奉公。廉洁奉公是党的性质和宗旨的必然要求。习近平指出，“为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。”党员干部做到廉洁奉公，就应自觉遵守党章、廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，严格规范权力行驶，做到财贿不能动其心、爵禄不能移其志，始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守。

第四，谋事要实，做脚踏实地之人。谋事是党员干部的职责，是做事也是做人。谋事要实是脚踏实地地谋事、脚踏实地地做人，是对党员干部谋事的要求。一要从实际出发谋划事业和工作。这是谋事要实的首要任务。习近平指出，“从实际出发谋划事业和工作。”党员干部做到这一点，重在深入实际、深入基层、深入群众，调查研究，摸清实际情况，并根据实际需要尤其是群众需要和实际可能，订目标、作决定、干工作。二要“三符合”，即使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。这是谋事要实的重要标准。党员干部做到谋事要实，就要自觉地用“三符合”来检验、校正、取舍自己的谋划。三要“两不”，即不好高骛远，不脱离实际。这是谋事要实的基本要求。党员干部做到“两不”，重在出实招。

第五，创业要实，做担当实干之人。创业是党员干部的责任和义务，也是做事与做人的统一。创业要实、担当实干是对党员干部创业和做人的要求。一要脚踏实地、真抓实干。空谈误国，实干兴邦。干事创业，是干部的第一要务。习近平指出，“党的干部必须坚定共产主义远大理想、真诚信仰马克思主义、矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗，全心全意为人民服务，求真务实、真抓实干。”“要脚踏实地、真抓实干”。党员干部做到脚踏实地、真抓实干，重在办实事、求实效。二要敢于担当责任。领导就是责任，创业就是尽责。官越大，权力越大，责任就越大。习近平指出，“全党同志的重托，全国各族人民的期望，是对我们做好工作的巨大鼓舞，也是我们肩上的重大责任。这个重大责任，就是对党的责任。”责任重于泰山。领导干部做到敢于担当责任，重在心随责走，责随职走，忠诚履职，创造性地完成各项工作任务。三要勇于直面矛盾，善于解决问题。没有矛盾，就没有世界；没有问题，就没有工作；没有矛盾和问题，就谈不上创业。习近平指出，“勇于直面矛盾，善于解决问题。”党员干部做到勇于直面矛盾、善于解决问题，重在面对矛盾问题，认识矛盾问题，分析矛盾问题，抓住主要矛盾问题，突出重点，全面深化改革，化解矛盾问题，推动事业发展。四要创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。实践是检验干事创业的标准。人民是实践的主体，历史是实践的进程，实践检验也是人民检验、历史检验。干事创业的根本目的是为了满足人民群众的需要，人民是检验创业实绩的最高标准。党员干部要创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，重在以民为本，站位全局，放眼历史，尊重规律，真抓实干，干出对实际、对人民、对历史负责的事业。

第六，做人要实，做忠诚老实之人。如果说严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实分别是从修身、用权、律己、谋事、创业的角度对党员干部做人的要求的话，那么做人要实、做忠诚老实之人就是从做人的角度对党员干部的集中要求。一要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实。这是对党员干部做人的首要要求。做官先做人，做人先立德。忠诚老实是重要的品德，是做人之本。党员干部做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，重在树立诚实守信的价值观，团结同志，实事求是，忠心耿耿，尽职尽责，全面完成党、组织和人民交给的各项任务。二要做老实人、说老实话、干老实事。这是对党员干部做人的具体要求。做老实人、说老实话、干老实事，是共产党员先进性的内在要求，是党员干部“官德”的外在表现。习近平指出，“成为好干部，就要不断改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶，时刻用党章、用共产党员标准要求自己，时刻自重自省自警自励，老老实实做人，踏踏实实干事，清清白白为官。”党员干部做到忠诚老实，重在摈弃私心杂念，努力认识事物的真相，实实在在地去做人、说话、办事。三要襟怀坦白，公道正派。这是对党员干部做人的基本要求，是为人处事的基本价值取向和行为准则。常言道，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”党员干部做到襟怀坦白、公道正派，重在树立公正的价值观念，摈弃私心，站位大局，遵行法度，一律平等。

（本章完）