第五章 道德品行之重：政治品质_三、清正廉洁、一身正气

三、清正廉洁、一身正气

作为党员领导干部，能不能顶得住歪风，经得起诱惑，管得住小节，是在市场经济条件下能否保持先进性、纯洁性的分水岭、试金石。保持清正廉洁、一身正气，绝不仅仅是一种个人品行，还是一种人生信仰、人生追求，更是我们党的性质、宗旨对党员领导干部最起码、最基本的要求。

党员领导干部必须始终坚持清正廉洁。在改革开放和发展市场经济条件下，党员干部特别是领导干部必须始终坚持清正廉洁，经得起改革开放和执政的考验。新形势下党的干部面临的诱惑越来越多，必须把保持清正廉洁作为干部教育的重要任务和党性锻炼的核心内容。

从加强思想建设入手，筑牢拒腐防变堤坝。思想决定行动，是行动的先导。思想纯洁是最根本的纯洁。对党员干部来说，思想纯洁是立身之本、从政之基。如果思想不纯洁、精神支柱坍塌、人生方向迷失，就容易在工作生活上出问题。剖析近年来查处的腐败案件可以发现，一些党员干部之所以堕入贪腐深渊，正是从思想蜕变开始的。广大党员干部只有坚持思想纯洁，才能有坚强的精神支柱、正确的是非标准；才能始终保持头脑清醒，知道哪些能做、哪些不能做，什么必须坚持、什么必须反对；才能保持高尚情操，自觉抵御各种诱惑和腐蚀。应始终坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，坚守共产党人的精神家园，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观等；始终践行社会主义核心价值体系，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持立党为公、执政为民；模范遵守党纪国法，忠于职守，正确行使权力，始终保持职务行为的清正廉洁；弘扬党的优良作风，坚持求真务实、艰苦奋斗、密切联系群众、批评与自我批评，自觉提高拒腐防变的能力，打牢廉洁从政的思想政治基础。一个重要方面是“大力保持党员、干部清正廉洁”。我们党历来把清正廉洁作为对党员干部的基本要求

，把拒腐防变作为加强党的建设的重大课题。在长期的革命、建设、改革历程中，一代又一代的优秀共产党人顶住了糖衣炮弹的袭击，以自身的清正廉洁保证了党的纯洁性和先进性。当前，党员干部队伍主流是好的，广大党员干部始终牢记宗旨，为政务实清廉。但也应清醒地看到，在一些党员干部身上还存在着这样那样的不纯洁问题，影响了党群、干群关系，损害了党和政府的声誉。我们必须对此高度重视并加以有效解决，以不断巩固党的执政根基，进一步赢得人民的信任和支持。

从规范组织程序入手，防止用人不正之风。大量事实证明，用了一个好人，一个地区就可能得到快的发展；用了一个庸人，就可能贻误发展；用了一个坏人就可能为害一方，损害党的形象和威信。我们党历来高度重视人才，把选人用人作为加强和改进党的作风建设的重要内容，把科学规范和有效监督领导干部的选人用人权力作为干部工作的重要内容。近年来，特别是《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布以来，严格按《条例》规定条件、程序办事，严格遵守和执行干部工作纪律，坚持党的干部路线和任人唯贤、德才兼备原则，从党和人民的事业出发，公开、公平、公正地选拔了一批又一批思想好、作风正、能力强的优秀干部，充实到党和国家各级领导班子中，使党的事业呈现出生机勃勃、蒸蒸日上的崭新局面，为经济和社会各项事业的发展提供了坚强的组织保证。在肯定用人问题上取得成绩的同时，我们也必须清醒地看到，在改革开放和建设社会主义市场经济的新形势下，由于受资本主义腐朽思想、封建残余思想和当今社会不正之风的影响和侵蚀，加之对干部的选拔、任用、管理和监督制度还不够健全，用人失察失误的责任追究体系还不够完善，导致在一些地方和部门还不同程度地存在着选人用人方面的不正之风和腐败现象，必须引起我们的高度警觉，并加以解决。要想有效防止和克服用人上的不正之风的发生

，必须在规范选人用人程序、强化选人用人监督，以及加强对干部的培养教育方面下功夫，改进措施、加大力度，用健全有效的制度规范选人用人行为。

从监督权力行使入手，有效防止权力滥用。切实加强对一把手的监督。要筑牢基础，加强对一把手的理想、信念、宗旨教育；健全制度，加强对一把手施权行为的程序化管理，严格制度规范，使其滥用权力“不能为”；建立具有强大约束力的事前监督与事后惩罚机制，使想腐败的人望而生畏“不敢为”；创建适合国情的以俸养廉、以俸养能的从政制度，使一把手对以权谋私“不必为”；实行领导干部廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话和廉政承诺、廉政情况报告、重大事项报告、离任审计等制度，使一把手对腐败“不愿为”。切实加强对党政领导班子的监督。重点是加强党内监督，做到领导干部的权力行使到哪里，领导干部的活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里。各级党政班子要充分认识纪委监督的重要性，自觉接受监督，切实维护监督；各级纪委要积极履行党章赋予的职责，做到敢于监督、善于监督、有效监督。切实加强对权力行使部门的监督。各级党政机关、司法机关和经济管理部门是权力行使的主体，因而也是加强权力监督制约的重点部门。要从深化改革入手，科学配置权力，规范权力运作，重点抓好规范事权、财权、人事权。要构建强有力的监督网络，把党内监督与国家权力机关监督、法律监督、行政监督、司法监督有机结合起来，防止权力失控、决策失误、行为失范。切实加强民主监督。重视人民政协和民主党派的监督，进一步坚持和完善现有的包括议案、提案、视察、反映社情民意等内在的有效监督形式。重视人民群众的监督、进一步规范和深化村务、厂务、政务公开，畅通人民群众监督的渠道。要建立社情民意反映、重大事项社会公示、重大事项社会听证等制度，形成人民群众监督的“绿色通道”和快速处理机制。

（本章完）