四、实现“两个一百年”奋斗目标的迫切需要

四、实现“两个一百年”奋斗目标的迫切需要

“两个一百年”奋斗目标，即在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。“两个一百年”奋斗目标是我们党顺应世界发展趋势、在继承近代以来中华民族现代化伟大探索的基础上逐步提出的奋斗目标。

现代化是在科技革命推动下，从英国开始，从欧洲到美洲再到全球，从农业社会到工业社会再到知识社会，从工业文明到知识文明再到生态文明，从经济到政治、文化再到社会变化的过程、状态和趋势。美国的吉尔伯特·罗兹曼说：“我们把现代化看作是一个在科学和技术革命影响下，社会已经或正在发生着变化的过程。业已现代化的社会的经验表明，最好把现代化看作是影响社会各个方面的一个过程，一些社会因素被直接改变了，而其他因素的改变也许更重要，因为引进，甚至是毫无联系的新因素，也会改变受历史因素影响而形成的趋势。”美国的布莱克也说：“‘现代化’可以定义为，反映着人控制环境的知识亘古未有的增长，伴随着科学革命的发生，从历史上发展而来的各种体制适应迅速变化的各种功能的过程。”

中国的现代化进程始于鸦片战争。鸦片战争用大炮打开了中国的大门，帝国主义在侵略中国的同时，也带来了西方的思想文化、生活方式，中国渐次开始了洋务运动、戊戌变法、兴学堂、选派留学生、辛亥革命等，推翻清朝反动统治，进而开启了现代化的历程。

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“两个一百年”奋斗目标

“两个一百年”奋斗目标：一个是在中国共产党成立一百周年时全面建成小康社会；一个是在新中国成立一百周年时建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。这两个百年目标将成为我们夺取中国特色社会主义新胜利的两座里程碑。

中国共产党在探索现代化的进程中，逐步提出了“两个一百年”奋斗目标。

新中国成立后，周恩来在第一届全国人大第一次会议上提出了把我国建设成为强大的社会主义现代化的工业国家的任务。他说：“如果我们不建设起强大的现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防，我们就不能摆脱落后和贫困，我们的革命就不能达到目的。”1961年，毛泽东在接见英国元帅蒙哥马利时说：“在我国，要建设起强大的社会主义经济，我估计要花一百多年。”1963年，周恩来提出：“我们要实现农业现代化、工业现代化、国防现代化和科学技术现代化，把我们祖国建设成为一个社会主义强国，关键在于实现科学技术的现代化。”1975年周恩来在第四届全国人民代表大会第一次会议上提出，“我国国民经济的发展，可以按两步来设想：第一步，用十五年时间，即在一九八〇年以前，建成一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系；第二步，在本世纪内，全面实现农业、工业、国防和科学技术的现

代化，使我国国民经济走在世界的前列。”**结束后，党的十一大再次提出“建设一个具有现代农业、现代工业、现代国防、现代科学技术的伟大的社会主义强国”的任务。这些是对“两个一百年”奋斗目标的初步探索。

改革开放以来，“两个一百年”奋斗目标日益明确。党的十一届三中全会提出，全党工作的着重点应该转移到社会主义现代化建设上来。党的十二大提出，“团结全国各族人民，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术现代化，把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家”，“从一九八一年到本世纪末的二十年，我国经济建设总的奋斗目标是，在不断提高经济效益的前提下，力争使全国工农业的年总产值翻两番，即由一九八〇年的七千一百亿元增加到二〇〇〇年的二万八千亿元左右”，“为了实现二十年的奋斗目标，在战略部署上要分两步走：前十年主要是打好基础，积蓄力量，创造条件，后十年要进入一个新的经济振兴时期”。党的十三大提出，“领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗”，“我国经济建设的战略部署大体分三步走。第一步，实现国民生产总值比一九八〇年翻一番，解决人民的温饱问题。这个任务已经基本实现。第二步，到本世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平。第三步，到下个世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化”。党的十四大提出，“加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利”，“在九十年代，我们要初步建立起新的经济体制，实现达到小康水平的第二步发展目标。再经过二十年的努力，到建党一百周年的时候，我们将在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。在这样的基础上，到下世纪中叶建国一百周年的时候，就能够达到第三步发展目标，基本实现社会主义现代化”。党的十五大提出，“展望下世纪，我们的目标是，第一个十年实现国民生产总值比二〇〇〇年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过十年的努力，到建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家”。党的十六大提出，“全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗”，“根据十五大提出的到二〇一〇年、建党一百年和新中国成立一百年的发展目标，我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经

济体制和扩大对外开放的关键阶段。经过这个阶段的建设，再继续奋斗几十年，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强民主文明的社会主义国家”。党的十七大提出，“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”，并对推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会宏伟目标作出全面部署。党的十八大提出，“坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗”，“只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”，并提出了经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展的全面建成小康社会的新要求。

领导干部是“两个一百年”奋斗目标的领导者、组织者和推动者。实现“两个一百年”奋斗目标，必须提高领导干部的素质，提高领导干部的法治思维能力。

提高领导干部法治思维能力是实现“两个一百年”奋斗目标的应有任务。法治是全面建成小康社会和实现社会主义现代化的重要内涵。党的十八大提出的全面建成小康社会目标的新要求之一就是：依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。同时，社会主义现代化包括国家治理体系和治理能力现代化，包括法治化。社会主义现代化核心是人的现代化，人的全面发展，人的现代化特别是领导干部现代化的一个重要方面就是法治思维能力的现代化。这些都要求提高领导干部法治思维能力。

提高领导干部法治思维能力是创造“两个一百年”奋斗目标所需要的社会环境的客观要求。和谐、平安、稳定的社会环境是实现“两个一百年”奋斗目标的条件。法治是创造这种环境的手段和保障。要想用良法和善治创造这样的环境和条件，就需要高素质的领导干部，就必须提高领导干部法治思维能力。

提高领导干部法治思维能力是破解“两个一百年”奋斗目标难题的客观要求。当前，在实现“两个一百年”奋斗目标的道路上，我们面临的发展不平衡、不协调、不可持续等问题依然突出，制约科学发展的体制机制障碍依然较多，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，一些领域存在道德失范、诚信缺失现象，一些干部领导科学发展能力不强，奢侈浪费现象严重，等等。解决这些难题，需要法治，需要提高运用法治的领导干部的法治思维能力。

领导干部提高法治思维能力，实现“两个一百年”奋斗目标的过程，同时也是实现中华民族伟大复兴的中国梦的过程。这个过程也要求提高领导干部的法治思维能力。

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