第五部分 国有企业党建基本知识_三、党建工作基本方法

三、党建工作基本方法

105 党政干部互相配合法

企业党建工作是企业竞争力的重要元素，是搞好国有企业的思想、政治、组织工作的保证。在国有企业，无论在什么岗位工作，都有责任和义务做党的建设工作。党政干部相互配合法，就是企业党务工作干部要配合企业安全生产经营管理干部的工作，促进企业安全生产经营目标的实现，企业安全生产经营管理干部也要配合党务干部的工作，提高党建工作的质量，更好地为企业的安全生产经营工作服务。要通过培训，使党务干部熟悉安全生产经营工作，安全生产经营管理干部也要熟悉党建工作，通过干部交流，培养既会做党建工作，又会做安全生产经营工作的复合型干部。要建立沟通交流机制，营造党务干部和安全生产经营管理干部相互理解、支持的氛围，共同做好企业的中心工作和党建工作。

106 目标管理法

目标管理是现代管理的方法之一，也是党组织在新时期用于党建实践的新方法。党组织实行目标管理，就是把党组织在一定时期的某些工作任务分解为各项目标，提出工作任务的数量、质量及时限标准的具体要求，明确各项目标的责任人，定期进行考评，考评结果作为衡量党组织及有关人员工作成效的重要依据。

实行目标管理，一般要经过目标确定、目标分解、目标实施和目标成果评价四个阶段：

1．目标确定。首先，在确定目标前，党组织要对自身的特点、优势和存在的主要问题，进行认真的调查分析，使确立的目标更具针对性。其次，要结合公司党的建设的总目标、上级党组织的工作要求和公司的行政业务工作，做到目标合理可行。再次，确立的目标要尽可能规范、细化和量化。对于难以用数量指标说明的工作，可以从工作的时限、质量和效率方面提出要求。

2．目标分解。目标分解就是要确立总目标下属的子目标，按公司内部机构设置和组织层次依次分解，直到党员个人。各层次之间的关系是：下层子目标保证上层子目标，直到总目标，层层相保，形成一个上小下大的金字塔型目标体系。目标分解应组织全体党员参与，共同商议，消除分歧，加深理解，充分调动每个党员的积极性。只有这样，各级目标才能成为目标体系中现实的子目标。

3．目标实施。目标实施是目标管理的实践过程。首先，要把管理的重点放在指导、协助、提出问题、提供信息以及创造良好的工作环境上。其次，要抓好每个党员的自我控制，充分发挥积极性，同时也要抓好上级控制，发现薄弱环节，及时加以解决，对于需要加强合作的子目标一定要搞好协调。最后，要抓好实施过程中的检查，督促目标实施秩序化、成效化。

4．目标成果评价。首先，确定各目标项目的得分。其次，确定各目标项目的权重值。权重值反映各项目在目标中的重要性。最后，确定目标成果的综合评价分。每个项目的得分分别与该项目的权重值相乘，再把该项得分一一计总，就得到目标成果的综合评价分。考评可将定性与定量相结合，自我考核与上级考核相结合的方法进行。通过考评，鼓励先进，激发后进，不断促进党的工作。

107 过程控制法

过程控制法，就是对经常性的重复出现的业务，要求执行人员按规定的标准化程序来完成，以保证业务处理质量达到控制目标和要求。它的基本操作方式是，按生产流程，每道工序的最终点为程序控制点，每道工序的终点的生产者为质量控制者，对不合格的加工、不合格的配制有责任也有权提出改正，这样使每个人在生产过程都受到监控。过程控制法有三种模型：第一种称为前馈控制或预先控制；第二种称为过程控制或同期控制；第三种称为反馈控制或事后控制。要按照“过程控制”的方法，把党建目标和为实现目标所需要的组织结构、过程、程序、资源等全部纳入组织体系之中，逐级识别党建工作所需过程以及各过程的相互关系，实施全过程的检查和控制。

108 顾客满意法

“顾客”，即党建工作对象，包括上级党组织、同级行政、党员和员工。各级党组织要始终关注自己的“顾客”，要围绕“让顾客理解和满意”的目标来开展工作，增强党建工作的目的性。

在实施顾客满意度法时，要把党建工作对象的期望和满意作为重点，通过调查研究，制定年度党建工作目标；通过预测，了解员工的需求，同时把工作目标进行细化量化、层层分解为具体的工作指标；通过加大宣传和考核力度，增进职工的理解，提高其围绕工作目标来开展工作的自觉性，促进目标责任的落实。

109 提供服务法

提供服务法，就是在思想政治工作中牢固地树立服务观念，积极解决群众困难，满足群众需求，实现好、维护好和发展好群众的利益。新时期最有活力、最有成效

的思想政治工作，往往就是为群众服务最积极最到位的思想政治工作。“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，这是提供服务法的根本要求。只有为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，把关心和服务群众的各项政策和举措落到实处，思想政治工作的有效性才会增强。

110 特色工作法

特色工作法是基于各单位的实际，立足于具体的工作目标，对党组织的工作目标进行定位，将党建工作的“规定动作”与本单位的“自选动作”相结合，创造性地开展党建工作，使基层党组织的特色活动在生产经营中发挥出来，让党员的个人才智在生产实践中体现出来，在促进党组织和党员作用发挥的同时，实现党建工作与经济工作的相互融合。

111 激励引导法

激励法是通过某种特定的外部或内部刺激的影响，使人保持一种兴奋状态，激发工作动机、鼓励工作行为的方法。激励的关键是把激和励结合起来。激是激发党员群众的动机、热情、活力；励是鼓励党员群众的与群体目标一致的积极行为。激励的方法主要有目标激励、榜样激励、物质激励、精神激励、制度激励等。

引导就是带着人向某个确定的目标行动，它是党的工作中最常用的一种教育手段。主要有以下几种方法：理论引导，即用科学系统的理论教育来提高党员干部的思想政治素质；谈心引导，即通过谈心交心，了解产生思想问题的原因，便于对症下药；警示引导，即通过典型案例的剖析，总结经验教训，提高遵纪守法的自觉性； 热点引导，即不回避人们关注的热点问题，批评消极现象，弘扬积极现象；预防性引导，即根据事物规律或对象的具体情况，重视事先教育诱导，提高防范意识，做到防患于未然；总结性引导，即通过阶段工作总结，表扬先进、批评后进，激发党员群众尽职尽责，努力工作。

112 全员参与法

全员指的是组织中所有的人员；参与是各尽所能，各司其职。全员参与法是现代管理的一个重要特征，它是员工主人翁地位的体现，能够使员工认识到只有大家的共同努力才能为企业和个人带来效益。

全员参与的关键在于激励。最高管理者应该实施各种激励方法来提高党员和员工积极主动参与的意识；教育党员和员工了解自身价值的重要性，使每个党员和员工不仅能够完成分解到本岗位的目标，而且能主动寻找机会发挥自己的创造力，与组织共同分享知识、经验、价值和荣誉；应该制定和实施党员和员工培训计划，要注意运用多种形式和渠道，调动党员和员工努力学习新知识、新技能、新经验的积极性。党建工作创新要动员员工为党分忧，为党的建设贡献智慧和力量。

113 持续改进法

持续改进法就按照党建工作质量管理体系的目标和要求，在党建工作中不断改进和创新，使党建工作在持续改进中得到完善。在实施过程中，应重点抓好五个环节：分析和评价工作现状，识别需要改进的环节；确定改进目标；寻找并确定解决的办法，以实现改进目标；实施确定的解决办法；验证、分析和评价实施的结果，确定改进目标是否实现。这就使得前一个改进的结束，成为后一个改进的开始，使工作在“发现问题——解决问题——再发现——再解决”的循环轨道上形成螺旋式上升的局面，促进工作不断深入开展。

114 自我教育法

党员自我教育是指党员根据党性要求，对自己的行动进行正确的自我评价，从而进行自我教育，自我进步，不断提升自己的思想认识水平和文化道德水平。自我教育不是不要组织引导，而是要更多地依靠群众自己的觉悟和互相间的帮助。

党员自我教育法主要有以下三种形式：一是设问启发思考的教育方法。即党支部向党员提出问题，启发党员的思想觉悟，通过党员的深入思考，从中悟出道理，受到教育。设问可以根据各个时期党员教育的中心内容展开。设问法的特点就是启发党员个人去认真思考，总结自己的工作，让党员自己教育自己。二是诊断反思的教育方法。由党支部根据党员教育内容，提出具体的要求，然后组织党员进行自诊和互诊。将自诊、互诊的结果收集起来，由党支部进行评定验收。最后，党支部将诊断结果反馈给党员个人，要求党员自己再次反思，通过反思，找准不足和问题，查找到原因，在此基础上，自我做出整改计划安排。三是自我记实评价法。通过记实手册，让党员真实地记录自己参加组织生活、为党工作、遵纪守法、思想变化等情况。党组织通过调看手册对党员作出鉴定、讲评和监督。

115 说服教育法

说服教育法是指通过摆事实、讲道理，使教育对象提高认识，明辨是非，形成正确观点的一种工作方法。说服教育法的特点有二：其一是强调正面教育，提高认

识，教育时注意讲明道理、以理服人；其二是注意启发自觉，即注意对教育对象的疏通和引导，要让其有充分发表自己的意见和看法的机会，做到畅所欲言；又要帮助教育对象对具体问题作认真分析，对于不正确的看法要帮助其把认识引导到正确的方向上来。说服教育法的方式可以分为两大类：第一类，运用语言文字进行说服教育的方式。具体有讲述或讲解、报告或讲演、谈话、讨论或辩论、指导阅读；第二类，运用事实进行说服教育的方式。主要包括参观、访问、调查。

116 精神感召法

精神感召法就是发挥党员的榜样作用和精神力量来赢得广大群众的信赖和尊敬，从而增强思想政治工作的感召力、向心力。身教重于言教。思想政治工作者作为真理的宣传者，必须先受教育，相信真理，身体力行。要求群众做到的，各级党员干部首先必须做到。党员干部只有做到以身作则，加强自律，才能具备影响人们思想行为的人格力量，增强思想政治工作的威力和效力。

117 情感教育法

情感教育即情感领域的教育，它是教育者依据一定的教育目标要求，通过相应的教育活动，促进教育对象的情感领域发生积极变化，产生新的情感，形成新的情感品质的过程。情感教育法的关键是要做到以情感人，要尊重人、关怀人、体贴人，同被教育者建立起相互信任和融洽的感情，使之乐于接受指点和引导，寓理于情之中。运用情感教育法，要做到尊重和关爱教育对象，用心去倾听他的想法，培养其积极向上的心态，并竭尽所能为其解决实际难题。

118 渗透教育法

渗透教育法，就是紧密联系企业业务工作，把党员思想教育渗透到具体业务工作中去，在具体业务活动中开展教育工作。渗透教育法主要内容有：一是把思想教育融入到制度管理之中，完善各种法规章程，形成集体约束力；二是把思想教育渗入到对党员的关怀、体贴、尊重之中；三是把教育的大道理分解成解决党员工作、生活、学习等方面的小道理，对党员进行教育；四是根据工作任务的要求，确定教育工作的任务，统筹安排，一道去抓。

思想政治专业工作人员与业务管理人员要密切配合，各有侧重的做好思想政治工作，形成统一和谐的思想政治工作体系，做到管人管物相协调，实现宏观与微观相结合，长远与随机相结合。

119 疏通引导法

疏通，就是广开言路，集思广益，创造条件让人们畅所欲言，把各种意见和心里话都讲出来，然后集中群众的智慧，广泛吸取有益的意见，形成正确的方案，达到调动一切积极因素，改进工作的目的；引导就是循循善诱，因势利导，通过说服教育，把各种模糊、错误的认识引向正确的方向和轨道。疏通和引导是辩证统一的关系，两者互相渗透、互相贯通、互相依赖。疏通是引导的条件，引导是疏通的目的。只有在疏通的基础上坚持引导，摆事实、讲道理，充分发扬民主，让大家畅所欲言，才能帮助群众分清是非，提高觉悟；只有以引导为目的，疏通才能因势利导，否则就变为放任自流。

采用疏通引导法，就要坚持疏通与引导相结合。疏通与引导相结合，一要“疏”的充分。要沟通思想渠道，善于搜集群众的思想信息，注意倾听各种声音，绝不能批评压制，堵塞言路。二要“导”的有力。要敢于和善于引导，既要理直气壮，又要循循善诱；既不能放任自流，又不能简单粗暴。

120 寓教于乐法

寓教于乐，是把思想政治教育寓于生动活泼、丰富色彩的文化娱乐之中，在潜移默化的过程中使群众受到教育和感染。

寓教于乐离不开文体活动。可以通过文学、音乐、绘画、雕塑、摄影、舞蹈、戏剧、电影、电视等艺术形式来教育人，陶冶人的情操，也包括运用实物、图片、图表、文字说明以及当事人的现身说法等形式来进行思想教育。艺术形象具体、生动、真切，具有强烈的感染力，往往能给人留下深刻的印象。当然，文化娱乐活动要在搞好日常教育的前提下进行，不能冲击、排斥甚至代替其他教育手段。而且，文化娱乐要带有思想性，坚持在思想性为主的前提下加强趣味性、知识性。

121 典型示范法

典型示范法是指通过树立少数具有代表性、说服力和时代特点的事迹、经验，影响、教育多数人的思想教育方法。由于树立典型具有普遍性的指导意义，能够代表事物发展的方向，从而可以起到教育、鼓舞和激励人们奋发向上的作用。

运用典型示范法应注意两个问题：一是树立典型要科学、恰当。树立的典型既要高于一般，又不能过高，使人感到高不可攀，望不可及；二是宣传典型要实事求是。金无足赤，人无完人，典型也不会没有缺陷、缺点。因此，宣传典型时，既不能夸大其词，任意拔高，也不能粉饰缺点，而应实事求是。

（本章完）