第三部分 国有企业党建工作基本制度_18 党务公开制度

18 党务公开制度

党务公开制度是为了发展党内基层民主，落实党员知情权、参与权、选举权和监督权，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，使公司各级党组织和广大党员充满生机与活力的一项制度。各级党组织书记为党务公开第一责任人，要切实履行职责，确保公开及时准确。

（一）党务公开的原则

要坚持“服务发展、依法依纪、真实公正、注重实效、积极稳妥”的原则。此外，坚持党务公开工作要做到：有机构、有方案、有阵地、有资料；公开时间经常化、公开内容真实化、公开形式规范化、公开程序民主化。

（二）党务公开的主要内容

1．党组织中心工作公开。具体包括各级党组织参与的重大决策、决定和决议情况，年度及每月的工作计划、主要会议及活动安排，为职工办实事项目及进展情况，涉及群众利益的重要事项，领导班子成员的工作分工、工作职责等内容，一般以文件和公开栏的形式公开。

2．思想政治建设公开。具体包括党组织中心组学习计划及落实情况、年度党建主题活动安排情况、党员领导干部民主生活会情况、党员教育管理情况、精神文明创建活动实施计划和开展情况等内容，以文件或会议的形式公开。

3．组织建设公开。具体包括学习

型党组织创建情况，副科级以上人员的推荐选拔、管理人员年度考核情况，民主评议情况，党内评先、党员行为的考核和奖惩、党建工作考核情况，党费收支使用情况，党组织机构设置情况，发展新党员、预备党员转正情况等内容，以公开栏、文件和会议等多种形式公开。

4．党风廉政建设公开。具体包括公司各级领导人员廉洁从业情况、领导干部民主生活会情况及整改措施、领导人员述职述廉情况、干部下基层指标完成情况等事项，都要以公开栏或通报的形式公开，接受职工群众监督。

5．制度公开。党委各项制度制定的过程及实施情况的公开，已经成文的制度或规定的公开，一般以公开栏和文件的形式公开。

（三）党务公开的程序

按照“事前公开、征求意见——决策公开、民主讨论——结果公开、接受监督”的程序，将党务公开工作贯穿于各级党组织重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。党组织在讨论决定事项、制定目标任务之前，要充分征求党员职工群众的意见，集思广益，形成初步方案，讨论后，将最终结果向广大党员群众公开。

（四）公开时间和形式

公开时间分为常年公开、定期公开、适时公开三种。做到重大决策、目标任务常年公开，经常性工作定期公开，临时性工作随时公

开。公开形式以设立党务或党务政务公开栏为主。具体工作中，也可根据实际情况，选择党内会议、文件、谈话活动、回复函询等形式进行公开。

（五）监督考核

将党务公开工作纳入党风廉政责任制和党建工作一并考核，并建立和推行党务公开监督员制度，广泛收集党员职工群众对党务公开工作的意见和建议，为落实党务公开制度提供基础保障。

（六）责任追究

在党务公开工作中，有以下情形之一的，对主要领导实行责任追究：

1．党务公开工作组织领导不力，或避重就轻，公开内容不全面、不到位，搞半公开，工作走过场的。

2．拒不推行党务公开制度，或对党务公开工作敷衍应付、弄虚作假，搞假公开，违反党务公开工作有关纪律和规定的。

3．授意、指使、怂恿下属人员干扰党务公开，或者人为设置障碍，抵制监督检查和案件查处，以及对检举人、证明人、办案人员打击报复的。

（七）党务公开要在公司党组（党委）的领导下进行

党务公开可根据情况随时公开，有关事项公开前，应当报党委主要负责人审核。在党务公开过程中，党组（党委）应当主动征求、认真听取、积极采纳党员和党外群众及有关方面对党建工作提出的意见。

（本章完）