第五章 坚定站稳政治立场_四、提高做群众工作能力

四、提高做群众工作能力

群众工作能力是开展群众工作的本领和水平。提高做群众工作能力，是密切党同人民群众的血肉联系、站稳人民立场的重要方式，是党员干部政治能力的重要组成部分，是党员干部的基本功，也是解决当前一些党员干部会做“领导工作”、不会做群众工作、群众工作能力不足的迫切需要。习近平指出：“是否重视做群众工作，是否善于做群众工作，是衡量领导干部政治上是否合格、工作上是否称职、领导能力强不强的一个基本标准。”《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确要求：“党的各级组织、全体党员特别是领导干部必须提高做群众工作能力，既服务群众又带领群众坚定不移贯彻落实党的理论和路线方针政策，把党的主张变为群众的自觉行动，引领群众听党话、跟党走。”

要提高正确处理领导与群众关系的能力。这是提高做群众工作能力的基本要求。领导与群众的关系，是群众工作中的基本关系，是提高领导干部做群众工作能力的重点和难点。如何处理好这种关系，习近平对此进行了精辟的分析和说明，这就是：“一是要明确责任，主动工作。领导在与群众的矛盾中一般来说处于主要方面。在领导和群众的矛盾中，如果领导方面是错误的，群众方面是正确的，毫无疑问，领导是主要矛盾方面；如果群众方面是错误的，领导方面是正确的，矛盾的主要方面也在领导，在于领导对群众的说服教育工作没有到位，在于领导的工作措施不适应于群众。因此，领导与群众产生矛盾时，领导要想方设法去做好教育和转化工作，而不能因为群众错了，你就站到群众的对立面去，把人民内部矛盾当作敌我矛盾。二是要将心比心，换取真心。群众也好，领导也好，人的感情都是一样的，并不是群众的感情可以简单一点，群众的需求可以降低一点，要将心比心。要获得群众的信任，主要靠平时认认真真、仔仔细细地做好群众工作，临时抱佛脚是不管用的。”这两点是处理好领导与群众关系的经验，也是处理好二者关系的要求。这就要求领导干部，深入研究新形势下群众工作的特点，善于运用“一把钥匙开一把锁”的工作方法，学会运用法治思维和法治方式推进全面深化改革、推动科学发展、化解社会矛盾、维护社会稳定，把群众工作做实做细做深做好，化解人民内部矛

盾，努力形成和谐的干群关系。

要提高宣传教育群众的工作能力。这是提高做群众工作能力的首要要求。群众工作说到底是做好广大人民群众的思想教育工作，党的领导说到底是支持人民当家做主。习近平指出：“要善于研究和把握群众工作的特点和规律，创新工作方法，把群众工作做深做细做实，增强群众工作的亲和力和感染力，提高群众工作的针对性和实效性。”党员干部必须尊重人民群众的主体地位、主人地位，尊重广大人民群众的根本利益，尊重人民群众的愿望与要求，充分调动群众参与宣传教育的积极性主动性创造性，激发群众自我教育、自我提高的自觉性。必须深入群众，尊重人民群众的首创精神，认真总结群众中创造的各种有效的宣传工作的成功经验和方法，恭恭敬敬地拜群众为师，老老实实地学习。必须创新宣传教育群众工作方式方法，坚持教育群众与解决实际问题相结合，动之以情和晓之以理相结合，言传与身教相结合，运用民主、办实事好事、思想政治工作、示范引导、组织活动等方法，提高宣传教育的实际成效。必须扎实开展深入的理论宣传、政策宣讲、思想政治工作，明确方向、解疑释惑、凝聚人心，让广大群众明辨是非，克服各种错误思想的干扰，坚定社会主义核心价值观，增强人民群众的向心力。必须把群众高兴不高兴、拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应作为宣传工作的最终检验标准，自觉接受人民群众的评判，不断提高宣传群众工作的水平。

要提高组织群众工作能力。这是提高做群众工作能力的基本内容。当前，世情国情党情社情的深刻变化，“四个全面”战略布局的重大任务，更是对领导干部组织群众工作能力提出了迫切要求。习近平指出：“要认真贯彻执行已有的行之有效的群众工作制度，大力弘扬深入群众、深入基层、深入调查研究的优良传统，拿出更多的时间和精力到基层去、到一线去、到条件较差和情况复杂的地方去，察实情、办实事、求实效，做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判。”这就要求党员干部深入群众，“零距离”接触，倾听群众的心里话，及时全面准确地把握群众的工作条件、生活状况、思想动向，增

强组织群众的针对性。加强与群众沟通，学会用群众的语言与群众交流，就重大决策事项，同群众进行面对面的沟通，向人民群众进行解释说明，交流思想意见，使群众真正明白党和政府的决策意图，认真听取群众的意见建议，把群众的意见化为政府决策的重要依据，努力形成最大的公约数和共识。充分依靠群众，带动人民群众的积极性，凝聚群众力量，运用群众的智慧，走在群众前列，以身作则，率先垂范，组织和带动人民群众，攻坚克难，完成各项工作任务。

要提高服务群众工作能力。这是提高做群众工作能力的本质要求。习近平指出：“做群众工作，要始终站在人民群众的立场上，真心为群众着想，全力为群众造福，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。”目前存在的服务意识不强、不作为、乱作为、不到位等问题，更是对党员干部提出了提高服务群众工作能力的迫切要求。这就要求党员干部以解决民生问题为重点，创新服务方式和平台，拓宽服务领域、强化服务功能，着力解决衣、食、住、行、教、医、保、扶贫等方面的问题，如2017年，全国要努力实现城镇新增就业1100万人以上，再减少农村贫困人口1000万以上等。加强社会主义文化建设，发展新闻出版、广播影视、文学艺术等事业，满足群众的精神文化需求。

要提高建立完善群众工作体制机制方面的能力。这是提高做群众工作能力的重要保障。这就要求，建立完善党委统一领导、组织部门牵头协调、统战部门和群团组织具体负责、各有关部门各司其职，齐抓共做的党的群众工作总体格局。建立完善基层党组织的社会活动机制，强化基层党组织的群众工作职能，发挥基层党组织的作用。建立完善党员干部做群众工作的保障机制，增强其宗旨意识和能力，探索建立机关年轻干部轮流下企业、农村和其他基层单位体验生活、开展工作的制度，构建领导干部联系基层群众做群众工作的一整套制度体系。建立完善群众工作的全党参与机制，促使各级党组织要把群众工作体现在党的建设和政权建设的具体工作之中。建立完善基层组织开展群众工作的资源保障机制，整合和调动各种资源，激活政治资源，挖掘市场资源，用好社会资源，构建开展群众工作的保障支撑体系。

（本章完）