深刻把握全面深化改革的关键地位和作用需要更高的能力和水平

全面深化改革是一项系统工程，各项改革相互关联、相互影响。对于这样一个庞大复杂的系统工程，需要具有领导、谋划、推动、落实的能力和水平，坚持战略思维、辩证思维、法治思维、系统思维、底线思维和创新思维，统筹谋划，顶层设计，科学实施，正确、准确、有序、协调推进改革，切实做到以下四个有机结合。

—坚持党委领导与顺应民意相结合。各级党委要把促进改革举措落地作为重要政治责任，强化一把手责任，敢于担当，主动作为，按照中央部署制定贯彻落实的规划和计划，研究各个领域的改革方案和改革举措，强化监督检查，确保落实到位。要坚持人民在全面深化改革中的主体地位，切实做到人民有所呼、改革有所应。决策和实施的每一个环节，都要征求采纳群众意见，努力解决事关群众切身利益的体制问题，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多的获得感，激发人民群众参与支持改革的积极性、主动性和创新性，最大限度增强全面深化改革的动力。

—坚持统筹全局与兼顾各方相结合。“不谋全局者，不足谋一域”。要站在全局和长远发展的高度，从社会最广大人民群众的整体利益出发，加强顶层设计和整体谋划，加强各项改革的关联性、系统性、可行性研究，统筹考虑、全面论证、科学决策，把握好当前和长远、局部与全局、个人与集体等利益关系，努力兼顾改革相关各方合理利益，实现改革发展成果惠及人民。

—坚持分清轻重与排序缓急相结合。习近平总书记强调，要把握好重大改革次序，优先推进基础性改革。全面深化改革任务千头万绪，纷繁复杂，各个领域改革任务轻重缓急程度各异。这要求按照各个领域改革的轻重难易制定任务书，按照紧迫程度制定时间表，按照轻重缓急排列次序，有条不紊、稳扎稳打推进各个领域改革。

—坚持循序渐进与大胆推进相结合。全面深化改革是循序渐进的工作，既要敢于突破，又要一步一个脚印，稳打稳扎推进。研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措，出台各个领域改革方案和改革举措，必须进行全面深入的调查研究，作出社会风险评估和可行性论证，查找突出问题和现实困难，了解各方面的意见建议和群众的所想所盼，切实做到科学决策和充分准备。对认识还不深入又必须推进的改革，要大胆探索，试点先行，找出规律，凝聚共识，为全面推开积累经验、创造条件。改革举措一旦出台，就要以踏石留印、抓铁有痕的劲头义无反顾，大胆推进，坚决落地。为此，要营造支持改革的舆论氛围和社会导向，发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，组织动员广大群众参与支持，凝聚全社会同心协力推动的强大改革动力。

（本章完）