第三章 巡视工作的组织基础_四、巡视工作人员及条件

四、巡视工作人员及条件

巡视工作人员是巡视工作的骨干，是“四个全面”战略布局的维护者，是中央巡视工作方针政策的执行者，是党章党规党纪意识的唤醒者，是管党治党主体责任和监督责任的检查者，是违反党的纪律、违反中央八项规定精神、贪污腐败等问题的发现者、报告者，是抓早抓小、防患于未然、惩前毖后的预警者，其队伍状况直接关系到巡视工作的成败。

“打铁还需自身硬。”为建立一支过硬的巡视队伍，原《中国共产党巡视工作条例（试行）》规定：“巡视工作人员应当具备下列基本条件：（一）政治坚定，同党中央保持高度一致，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行党的路线方针政策，具有履行职责所需要的政治理论水平；（二）坚持原则，依法办事，实事求是，公道正派，联系群众，清正廉洁，组织纪律性强，严守党的秘密；（三）有强烈的事业心和责任感，思想敏锐，有一定的工作经验，熟悉党务政务和政策法规；（四）有较强的调查研究和文字综合能力；（五）身体健康，能胜任工作要求。”“巡视工作人员可以采取组织选调、公开选拔、竞争上岗、单位推荐等方式选配。巡视工作人员应当按照规定进行轮岗交流。对不适合从事巡视工作的人员，应当及时予以调整。”“巡视工作人员实行公务回避、任职回避和地域回避。”“巡视工作人员在巡视工作中成绩突出、为维护党和国家利益作出重要贡献的，应当给予表彰奖励。”新修订的《巡视工作条例》规定：“巡视工作人员应当具备下列条件：（一）理想信念坚定，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；（二）坚持原则，敢于担当，依法办事，公道正派，清正廉洁；（三）遵守党的纪律，严守党的秘密；（四）熟悉党务工作和相关政策法规，具有较强的发现问题、沟通协调、文字综合等能力；（五）身体健康，能胜任工作要求。”“选配巡视工作人员应当严格标准条件，对不适合从事巡视工作的人员，应当及时予以调整。巡视工作人员应当按照规定进行轮岗交流。巡视工作人员实行任职回避、地域回避、公务回避。”明确了巡视工作人员的条件，提出了对巡视工作人员的要求。

第一，巡视工作人员的基本条件。这些条件体现了习近平总书记的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部要求，是党章和《党政领导干部选拔任用

工作条例》规定的干部基本条件的具体化。党章规定党的干部的基本条件是：“（一）具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践‘三个代表’重要思想，带头贯彻落实科学发展观，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。（二）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。（三）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。（四）有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。（五）正确行使人民赋予的权力，坚持原则，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的批评和监督，加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。（六）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。”《党政领导干部选拔任用工作条例》进一步明确：“（一）自觉坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想和科学发展观为指导，努力用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，经得起各种风浪考验。（二）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。（三）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，认真调查研究，能够把党的方针政策同本地区本部门实际相结合，卓有成效开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。（四）有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。（五）正确行使人民赋予的权力，坚持原则，敢抓

敢管，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，勤俭节约，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众批评和监督，加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，带头践行社会主义核心价值观，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。（六）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。”《巡视工作条例》中巡视工作人员的基本条件，是这些条件的具体应用，是从理想信念、坚持原则、党的纪律、工作能力和身体素质等方面对巡视干部的进一步规范，其根本目的是要建立一支忠诚、干净、担当，具有能力、不辱使命、不负重托的巡视队伍。

第二，严格按照条件选配、优化巡视队伍。习近平指出：“好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。”要坚持党管干部、德才兼备原则，严格按照《巡视工作条例》规定的基本条件，健全选人用人机制，采取单位推荐、组织选调、公开选拔、竞争上岗等方式，民主、公开、竞争、择优，把信念坚定、对党忠诚、坚持原则、敢于担当、公道正派、清正廉洁、遵守党纪、熟悉党务、胜任工作的干部选配到巡视队伍中来。要加强对巡视干部的教育监督管理，开展巡视人员培训，使其成为巡视工作的行家里手；健全巡视人员考核办法，全面地、科学地考核巡视工作，正确地评价巡视人员，成绩突出、作出重要贡献的予以表彰奖励，不胜任巡视工作的及时调整，以优化巡视人员队伍。要建立巡视骨干人才库，把政治素质高、业务能力强、作风过得硬的人才纳入其中，并实行动态管理，不断完善。

第三，实行任职回避、地域回避、公务回避。这是加强巡视队伍管理和监督，客观公正地进行巡视，促进党风廉政建设的重要举措。应认真贯彻落实《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部任职回避暂行规定》以及中央纪委、中央组织部等关于任职回避、地域回避、公务回避的有关规定。回避到有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系任职的地方进行巡视；回避到本人成长地进行巡视，回避到本人配偶、子女及其配偶以独资、合伙或者较大份额参股的方式，经营企业或者举办经营性民办非企业单位进行巡视。有回避情况的，巡视工作人员应主动提出申请，报党委作出决定。

（本章完）