一、深刻认识加强党外代表人士队伍素质能力建设的现实必要性和极端重要性

深刻认识和把握加强党外代表人士队伍素质能力建设的重要意义，是我们搞好这次学习的重要前提。特别是随着当前国际国内形势以及统一战线成员队伍的变化，每一名学员都要从全局和战略的高度，不断增强认真学习、主动学习、刻苦学习的自觉性和紧迫感。

（一）大幅度提高党外代表人士的综合素质和能力，是全面建设小康社会、推动经济社会又好又快发展的必然要求

党的十六大以来，在科学发展观的指引下，我国改革开放和社会主义现代化建设成就辉煌、举世瞩目。当前我国经济平稳快速增长，经济效益稳步提高，改革开放进一步深化，社会事业加快发展，人民生活水平有较大改善。首都的发展也和全国一样。在党中央、国务院的正确领导下，市委市政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真履行职责，围绕实现科学发展、构建和谐社会、建设创新型城市、筹备奥运工作等重大问题进行了深入研究，作出了决策和部署。按照总揽全局、协调各方的要求，顺利完成了各项目标任务，实现了“十一五”时期的良好开局。2006年我市地区生产总值增长11.5%，地方财政收入超过1100亿元，增长20%以上。现代服务业、文化创意产业、高技术产业呈现出良好发展势头，第三产业比重达到70%左右。产业结构调整迈出了较大的步伐。全年万元地区生产总值能耗下降4%以上，位居全国先进行列。六大高端产业功能区迅速发展，教育、文化、体育、卫生等各项社会事业全面发展。城市居民人均可支配收入实际增长12%，农民人均纯收入实际增长8%，城乡人民群众的生活水平不断提高。首都经济社会保持了又好又快的发展势头。城乡统筹协调发展，社会主义新农村建设扎实推进，城市管理和服务水平进一步提高，和谐文化建设得到加强，各项社会事业蓬勃发展，奥运筹备工作取得重要进展。保持共产党员先进性教育活动全面完成，各级党组织的执政能力建设和先进性建设进一步加强。社会主义民主法制建设继续推进，首都社会安定，政治稳定。今年1－2月，全市经济运行总体平稳，主

要领域表现活跃。财政、居民收入较快增长，物价基本稳定；全市规模以上工业企业实现增加值288.8亿元，按可比价格计算，比上年同期增长16％。

按照市委市政府的部署，今年我市的主要任务和工作重点是推动首都经济又好又快发展，扎实推进社会主义新农村建设，不断提高城市建设管理服务的水平，切实加强和谐文化建设，稳步推进民主法制建设，促进社会和谐稳定，努力完成奥运会筹备工作。

我们既面临前所未有的发展机遇，也要面对前所未有的挑战。实现这一目标，要求我们要继续全面落实科学发展观的要求，坚持又好又快地搞好发展，扎扎实实做好各方面的工作。党外代表人士，作为我国人才队伍的重要组成部分，作为党和国家干部队伍的重要组成部分，要适应新形势、新任务的需要，不断加强队伍的自身建设，大幅度提高综合素质和能力，为经济社会发展提供广泛的人才智力支持，发挥应有的作用。

（二）大幅度提高党外代表人士的综合素质和能力，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要保证

坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，关键在人。制度要靠人来落实，合作也要通过人来实现。从一定意义上说，多党合作是中国共产党同各民主党派、无党派代表人士的合作，这种合作实际是通过人与人的合作，代表性人物之间的合作，来实现政党合作的。在新世纪新阶段，我们要巩固和发展共产党领导的多党合作制度，把建设有中国特色社会主义事业不断推向前进，共产党要培养高素质的干部队伍，民主党派也要培养高素质的代表人士队伍。多党合作的水平如何、成效如何，在很大程度上不在于民主党派成员的多少，而取决于其代表性人士素质的高低和代表性的大小。特别是在改革开放和市场经济的条件下，我国社会在一致性增强的基础上多样性进一步发展，各种不同的政治理念、文化观念和价值取向互相渗透和激烈碰撞，使新一代党外代表人士的培养面临更加复杂的情况，提出了新的更高的要求。可以说，在新世纪我国多党合作的优良传统能否继承和弘扬，多党合作的政治格局能否巩固和发展，关键在于能否培养造就一支宏大的、高素质的新一代党外代

表人士队伍。

（三）大幅度提高党外代表人士的综合素质和能力，是巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的基本前提

培养造就一支与中国共产党真诚合作的高素质党外代表人士队伍，是统一战线的一项战略性、基础性工程，是新世纪新阶段巩固和壮大爱国统一战线的重要组织保证，关系到统一战线的可持续发展。改革开放以后成长起来的新一代党外人士已经成为统一战线的主体。但从统一战线各领域来看，政治上比较成熟、社会影响力比较大的新一代党外代表人士还相对缺乏，有些领域甚至青黄不接、后继乏人。随着时间的推移，统一战线中长期与中国共产党风雨同舟，有威望、有影响的党外代表人士大多年事已高，人数越来越少。特别是当前，统一战线处于整体性新老交替和政治交接的关键时期，加强党外代表人士队伍队建设，提高党外代表人士的素质和能力，十分迫切。因此，从巩固壮大统一战线的需要来看，建设一支与中共同心同德、亲密合作，有较大代表性和社会影响，有较强的参政议政和组织领导能力，有一定群众基础的优秀党外代表人士队伍，是我们统一战线共同的历史使命和重要责任。

（四）大幅度提高党外代表人士的综合素质和能力，是加强新一代党外代表人士队伍自身建设客观需要

当前，在开放性和多样性的社会条件下，新一代党外代表人士的成长环境发生了深刻变化，影响党外代表人士政治认同的正面因素和负面因素都在增加。在国际形势深刻变化、国内改革开放不断深化的背景下，从新一代党外代表人士的总体情况来看，主流很好，优势明显，同时也存在自身的弱点。在党的长期培养教育下，新一代党外代表人士热爱祖国，拥护改革，思想开放，有进取精神。是新世纪新阶段统一战线的中坚力量。同时与老一代党外代表人士相比，其成长环境、生活经历都有较大不同，其价值观念和判断标准日益多样，对统一战线和多党合作的历史传统还需要有深入的了解和实践，政治上的敏感性和坚定性还需要进一步增强。因此，从新一代党外代表人士队伍建设的需要上看，不断加强队伍的自身建设，不断提高其综合素质和能力，是当前和今后相当长一个时期摆在我们面前的崭新课题和重要任务。

（本章完）