前言_一，党的民主监督制度建设的历史定位

一，党的民主监督制度建设的历史定位

在世界历史上，自从1848年2月马克思恩格斯撰写的《共产党宣言》发表，共产党的历史已经有160多年。共产党是代表先进生产力发展要求的先进政党，是人类历史上具有崭新形式的政党。共产党不是与资产阶级政党类似的在政坛上争权夺利的团体，不是靠权术和技巧获得选票的集团。共产党是肩负无产阶级和人民大众的神圣的使命，怀有实现人类最美好理想追求的政党。

在世界政党历史上，最早出现的现代意义上的政党，是资产阶级政党。最早出现的政党制度是资产阶级政党制度。但是，资产阶级政党和资产阶级政党制度并不是一开始就进入平稳运转的局面的。被称作议会之母的英国议会制度，在近代资产阶级革命成功之初及其相当长的历史时期内，并没有两党轮流执政的局面。作为资产阶级新兴力量的革命中坚力量被称作辉格党，长期执政，作为主张恢复王权统治的王党势力被称作托利党。在1688年政（?）变之后，托利党便长期销声匿迹。真正的现代意义上的两党轮流执政，是经过了长期的辉格党一党执政，在19世纪30年代之后，从辉格党分裂出来的派别号称“新托利党”，这个党又改名为自由党和保守党，经过几次议会改革，自由党和保守党轮流执政的两党制才逐步确立起来。法国1789年资产阶级革命之后，先后经历了资产阶级的斐扬派、平原派、山岳派执政，后来又经过热月政变，王党复辟，拿破仑称帝

以及长期的封建复辟时期与恢复共和的交替，直到1889年还有王党势力的复辟活动，一百年也没有实现资产阶级政党制度的两党制或多党制。法国的多党轮流执政是后来才建立起来的。

资产阶级的两党制或多党制，从出现到成熟，经历了一个漫长的过程。它们虽然是资产阶级中的不同派别，但是对于怎么样进行两党轮流执政的交替，怎么样维护资产阶级的整体利益和派别利益，怎么样对待自己的领袖人物，怎么样进行互相监督的制度建设等重大问题，也没有经验。它们是在漫长的实践过程之中，其中不乏曲折和教训，才逐步成熟起来。成为现在这个样子的比较平稳运作的政党制度的。

可以说，在世界历史上出现的资产阶级政党和政党制度，和资本主义的国家制度一样，是经历了一个漫长的调整和完善时期，才进入平稳运转的时期的。这个调整和完善时期在西方较早发展的国家，至少用了一百年到几百年。

无产阶级政党是现代历史的产物。在民族国家范围内建立无产阶级政党是19世纪末期20世纪初期的事情。无产阶级政党在社会主义国家执政，是1917年十月革命以后的事情。众多的无产阶级先进政党共产党在各个国家出现并在社会主义国家执政，只不过几十年的历史。从世界政党发展史的角度，无产阶级政党制度是新生事物，目前自身应该解决的问题还较多，大致上还处于不成熟的阶段。无产阶级的政党及其政党制度，包括其内部的民主监督制约制度的建

设和完善，还需要经历相当长的历史时期，在实践之中，经过艰苦的努力才能逐步解决。无产阶级阶级政党的立党宗旨、肩负的使命、组织形式都与资产阶级政党不可同日而语。这样新型的政党制度的发展和完善，也需要一个相当长的历史时期。那种在现实矛盾目前（?）动辄就企图照搬西方资产阶级政党制度的人，那种把西方资产阶级政党制度当作“普世”规则的人，实质上都是没有以最起码的客观历史的态度平等对待两种性质完全不同的政党制度。

站在世界历史发展的角度，西方资产阶级政党及其政党制度没有什么值得骄傲的地方，也没有充当什么“普世”政党规则的资格。如今西方的资产阶级政党制度几乎成了政治寡头分割政治、经济利益的工具。从宏观的角度观察，无产阶级政党及其执政制度，还处于不够成熟的状态，还需要不断完善和改革。那些抓住现实中无产阶级政党的建设存在的问题，否定无产阶级政党建设成就，经常指手画脚地借用西方资产阶级的政党制度，裁决共产党的现实运作状态的人，是没有历史眼光的。那些动辄就想皈依资产阶级政党规则的人，也是没有出息的。这是因为持这种观点的人，没有看到共产党作为新型无产阶级先进政党，正处于一个不断完善和改进的成长时期。无产阶级政党，无论面临多么复杂的情况和多么艰巨的自我建设任务，只要坚持按照马克思主义的建党路线发展，就能够不断巩固和完善，在新的历史条件下充分显示无产阶级新型政党的优势。

（本章完）