一、进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的迫切需要

没有矛盾，就没有世界，斗争普遍存在。伟大斗争是我们党在长期复杂严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，以及面临着精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的背景下，坚持和发展中国特色社会主义所进行的斗争。党的十八大指出：“发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。”习近平指出：“党的十八大指出，坚持和发展中国特色社会主义是一项长期而艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。这就告诫全党，要时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，坚持和发展中国特色社会主义，坚持和巩固党的领导地位和执政地位，使我们的党、我们的国家、我们的人民永远立于不败之地。”全面阐述了这场伟大斗争的基本内涵和重大任务。提升党员干部政治能力，正是赢得这场伟大斗争的迫切需要。

伟大斗争的主题是坚持和发展中国特色社会主义。这场伟大斗争，是围绕坚持和发展中国特色社会主义而展开的斗争，是基于中国特色社会主义的内外矛盾而产生的斗争。中国特色社会主义，是中国人民的伟大创造，面临的矛盾和冲突前所未有。从外部环境来看，在人类步入共产主义社会之前，长期面临着“一球两制”为主体的国际环境，存在着社会主义与资本主义两种制度的矛盾和冲突，坚持中国特色社会主义始终是我们必须解决好的重大课题；从国内来说，中国特色社会主义还处在社会主义初级阶段，生产力还存在着水平低、多层次和不平衡的状况，经济基础和上层建筑领域还存在着不完善的地方，思想文化领域还存在着旧社会的痕迹，还存在着发展生产力、完善生产关系和上层建筑的艰巨任务，发展中国特色社会主义存在着内在的矛盾、挑战、风险和阻力。领导干部是中国特色社会主义建设的领导者、推动者，是进行这场伟大斗争的骨干。要赢得这场伟大斗争的胜利，坚持和发展好中国特色社会主义，必须提高领导干部的政治能力。

伟大斗争的核心是坚持和巩固党的领导地位和执政地位。党的领导地位和执政地位，是历史的选择、人民的选择，是进行这场伟大斗争的核心问题，也就是说，进行这场伟大斗争，直接目的是为了巩固党的领导地位和执政地位。从目前来看，党的领导地位和执政地位面临着西方敌对势力的颠覆活动、党的事业不断推进以及党自身内在问题和矛盾的一系列挑战，如一些党员干部理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为，个人主义、分散主义、自由

主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪，极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等，党内存在的这些问题使得坚持和巩固党的领导地位和执政地位面临着一系列矛盾和斗争。党的领导干部是解决这些矛盾和问题、坚持和巩固党的领导地位和执政地位的骨干，其政治能力直接关系到党的领导地位和执政地位的状况。要坚持和巩固党的领导地位和执政地位，必须提高领导干部的政治能力。

提升党员干部政治能力，是应对重大挑战的需要。有斗争，就有矛盾双方的较量，就有挑战。没有挑战的斗争是不存在的。重大挑战是伟大斗争面对的各种重大寻隙挑衅。这种重大挑战，既有党内的也有党外的，既有国内的也有国际的。如党内的腐败分子的挑战；国内的民族分裂主义的挑战；在国际方面的贸易保护主义、霸权主义、战乱贫困、疾病灾害、恐怖主义、极端思潮泛滥的挑战；在网络安全领域，面临的网络渗透危害政治安全、网络攻击威胁经济安全、网络有害信息侵蚀文化安全、网络恐怖和违法犯罪破坏社会安全、网络空间的国际竞争等严峻挑战。挑战提出的是问题，考验的是能力。在这些严峻挑战面前，我们要坚持和巩固党的领导，维护国家主权和领土完整，秉持人类命运共同体的理念，提高我国参与全球治理的能力，着力增强规则制定能力、议程设置能力、舆论宣传能力、统筹协调能力，坚持为发展中国家发声，打造遍布全球的伙伴关系网络，深入推进“一带一路”建设，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，推动全球治理体系变革，构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造人类命运共同体等，都要求提高领导干部的政治能力。

提升党员干部政治能力，是抵御重大风险的需要。风险是面对的各种不利因素，重大风险是面对的各种重大的危险、损失、伤害等因素。有斗争就有风险，重大斗争充满着重大风险。从国内来看，当前全面建成小康社会已进入决胜阶段，中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期，我们党面临着精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险；面临着国内结构性问题突出、风险隐患显现、经济下行压力加大的多重困难，面临着改革进入攻坚期、利益关系深刻调整、影响社会稳定因素增多的复杂局面。国际上，在全球化的背景下，开放的中国面临着世界经济调整、欧洲政治经济风险、主要经济体货币政策分化、美元升值、美国转嫁危机、输出经济风险、全球财富分配不公、人民币波动、外贸进出口低迷、冲击实体经济、加速资本外流、增加偿债压力、西方敌对势力思想文化渗透、周边环境不稳定等风险。化解所有这些风险，需要从政治的高度来思考，需要提高领导干部的政治能力。

提升党员干部政治能力，是克服重大阻力的需要。斗争，就会遇到抵抗，就会遇到阻力。重大阻力是伟大斗争的重大反向力量和不利因素。我们前进的道路，是前所未有的新道路，每前进一步，都难免会遇到困难和阻力。在国际，推动建立公正合理的国际新秩序，面临着旧观念、旧有国际秩序的阻力；推动全球治理体系变革，面临着霸权主义、强权政治等阻力。在国内，全面贯彻党的十八大以来的各项方针政策，统筹推进“五位一体”总体布局，面临着科技创新能力不强、产业结构不合理、农业基础薄弱、资源环境约束、城乡区域发展差距和居民收入分配差距、社会矛盾增多等阻力；协调推进“四个全面”战略布局，面临着发展的体制机制障碍，发展方式滞后，有法不依、执法不严、违法不究，多头执法、选择性执法，依法办事观念不强、能力不足，知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法，基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，贪污腐败等阻力；贯彻落实新发展理念，面临着保守、封闭等旧的发展理念等阻力。克服所有这些阻力，迫切需要敢于担当的领导干部，需要提高领导干部的政治能力。

提升党员干部政治能力，是解决重大矛盾的需要。世界充满矛盾，矛盾无处不在，斗争无处不有。重大矛盾是伟大斗争要解决的重大问题。在我们事业的发展过程中，无论在国际还是在国内，无论在经济还是政治、文化、社会、生态、党的建设等方面，都存在着许多重大矛盾和问题。如在经济方面，面临着产能过剩和需求结构升级矛盾突出、经济增长内生动力不足、金融风险有所积聚、部分地区困难增多、脱贫开发短板等问题。在民生方面，面临着推进北方地区冬季清洁取暖、推行垃圾分类制度、推进畜禽养殖废弃物处理和资源化、提高养老院服务质量、规范住房租赁市场和抑制房地产泡沫、加强食品安全监管等问题。在党的建设方面，面临着政治生态污浊、从政环境不优等问题。2017年，我们面临着深入推进“三去一降一补”、深入推进农业供给侧结构性改革、着力振兴实体经济、促进房地产市场平稳健康发展、继续扎实推进以人为核心的新型城镇化等问题。解决所有这些矛盾和问题，需要领导干部亲自抓、带头干，亲自把关、亲自协调，勇挑重担、敢啃最硬的骨头，需要提高领导干部的政治能力。

伟大斗争是长期的，将伴随社会主义初级阶段和中国特色社会主义伟大事业的整个历史过程；是曲折的，时而严峻、时而缓和，一种形式的斗争往往会转化为另一种新形式的斗争；是多样的，既有经济领域的斗争，也有科技领域、政治领域、文化领域、社会领域等斗争；是复杂的，各种斗争往往交织在一起。这是这场伟大斗争的基本特点。这些基本特点，决定了提升党员干部政治能力的长期性、多样性、复杂性。这是提升党员干部政治能力的一个重要特点。

（本章完）